中美大变局 特朗普或支持台湾独立?

观察者网 王陶陶 王陶陶 2016-12-12

“自黎塞留以降,在地缘政治的课堂之上,从来就没有‘可能’与否,只存在‘需要’与否。那些忽视现实变化而痴迷于过往规则的决策者,并不能表明他们的执着,只能验证他们的愚蠢。”——伟大的外交家德尔卡塞,主导一战前法俄世仇结盟的法国外交部长德尔卡塞在1900年6月的议会演讲上阐述自己充满前瞻性的对俄政策


近日,美国当选总统特朗普打破1979年以来的惯例,直接与台湾地区领导人蔡英文通话,并在自己相当正式的FaceBook上发文称蔡英文为“台湾总统”;到了12月11日,特朗普直接声称美国在台湾问题上没有必要坚持“一个中国”的立场,这些看似莽撞的外交言行直接震惊了整个世界。

尽管中外多位学者一致认为,特朗普不会改变沿袭多年的以《中美三个联合公报》为基础的对台基调,但是,这些专家的认知很可能偏离了两个正在发生的基本现实——自1979年以来,正是这两个重大要素支撑着美国在对台政策上与中国的妥协。

一、自1947年以来持续70年之久的美俄冷战,很可能在特朗普手中彻底终结;

二、对中美关系至关重要的全球化贸易理念,很可能在特朗普任期出现重大逆流;

不理解这两点,就不可能真正评估特朗普时代中美关系在台湾问题上的真正风险。

美俄冷战阴云下的“一中原则”

一个不容忽视的事实就是,基于“一个中国”原则的《中美三个联合公报》诞生于美俄冷战的高峰。尼克松(1971年)、卡特(1979年)、里根(1982年)三任美国总统之所以愿意与中国在台湾问题上达成“一中”妥协,就在于当时的现实需求——美国迫切需要与中国和解以遏制俄国的扩张。


1982年中美(以反共著称的里根执政)发表关于台湾问题的《八一七公报》,并建立了亲密的关系,原因在于美俄冷战正酣,这恰恰表明其务实(1984年里根访华)

上世纪70年代,俄国在石油美元的刺激下,扩张之势几乎不可遏制,1979年中美建交的大背景是俄国及其盟友的全球出击和美国的不断溃败:1971年,俄国盟友印度肢解巴基斯坦;1975年,越南入侵柬埔寨称霸印度支那;1979年,俄国席卷阿富汗。与此同时,1975年,美国在越南战争中失去了胜利;1979年,美国在霍梅尼的伊斯兰革命中失去了至关重要的盟友伊朗。当时,为了挽回自身的颓势并阻挡俄国的扩张,美国不得不寻求与潜在盟友中国达成全面的谅解。

在这种情况下,美国承认“一个中国”,与中国在台湾问题上达成妥协,也就成了理所应当的现实举措。可以毫不夸张的说,俄国不断加剧的挑战以及中国的潜在盟友地位乃是美方“一中原则”出炉的关键基石。

后冷战时期,针对全面衰退之俄罗斯的北约东扩,这显示了冷战时期美国对俄战略的巨大历史惯性——2016年11月,美国共和党大佬麦凯恩认为,俄罗斯乃是美国的头号地缘对手

苏联垮台之后,历任美国总统在对俄恐惧和意识形态的驱使下,依然坚定不移地奉行针对俄国的东进战略。911之前,美国主导的北约不断向东扩张并蚕食俄国的传统势力范围,无论是对波黑内战的干预、轰炸南联盟,还是北约从柏林延伸到直逼圣彼得堡的爱沙尼亚,都显示了美国依然具有将俄罗斯视为主要战略对手的冷战理念。

因此,美国将俄罗斯视为主要战略对手的美俄冷战延续,乃是其坚持原有“一中”对华政策最重要的现实基础之一。

全球化贸易下的中美互利

苏联崩溃之后,随着美俄冷战力度的衰减,中美关系一度进入僵持。但是,在全球化贸易的不断推进下,廉价中国商品的涌入和高额的对华投资回报使得美国在中美贸易中获益匪浅。在2008年之前,全球化贸易对西方的好处是显而易见的,其负面效应尚不明朗,经济利益驱使美国在对华政策上采取务实态度。

克林顿执政期间,由于对华投资的高额回报,驱使美国在对华贸易上相当主动

在这种情况下,中美之间与日俱增的贸易、中国低调的外交姿态和美俄之间冷战的继续,最终保证了美国在苏联瓦解之后依然奉行“一中原则”的对华政策。

地缘形势的变化

然而,随着俄罗斯的急剧衰落和中国的迅速崛起,以及全球化贸易对美国政治经济的负面效应不断凸显,地缘形势开始发生了变化。

从某种程度上看,国力与日俱增的中国已经逐渐从美国冷战期间的潜在盟友变成了主要对手,而国力日益萎靡的俄国则逐渐丧失了挑战美国的经济、科技和军事实力,开始从美国主要对手变成了遏制中国的拉拢对象。对于特朗普来说,最受关注的美国盟友已经不再是欧洲各国,而是亚太第一线的日韩等国和台湾地区。同时,在这位新总统眼里,随着以俄国为假想敌的北大西洋公约的战略价值不断下降,以中国为假想敌的美日、美韩、美台军事同盟的战略价值开始逐渐攀升。

就像以现实为基调的右派总统尼克松为了拉拢中国对抗苏联而承认台湾属于中国一样,今天的特朗普同样为了遏制中国而试图抛弃乌克兰和叙利亚的自由派与俄国寻求妥协。因此,特朗普亲近俄罗斯,绝不等同于就会亲近中国,抛弃乌克兰,并不意味着就会放弃台湾。这位美国新总统对俄国的友好,实际上只能证明他遏制中国的决心,毕竟,美俄关系得不到真正和解,全面制衡中国就永远无从谈起——美国右派的现实从来没有变过,变的只是地缘政治的局势。

中国人普遍认为美国的右派好打交道,但这一印象成立的现实基础在于俄国乃是美国的主要对手,中国则是潜在盟友。在1971年的对华访问中,尼克松承认了台湾对于中国的重要性

7月29日,特朗普在接受全美广播公司的采访时声称,根据他到目前为止所了解的情况,克里米亚半岛上的居民更愿意跟俄罗斯一起过,如果美国能同俄罗斯搞好关系,将是一件“了不起的事情”。他愿意与俄罗斯在克里米亚问题上达成妥协

特朗普时代的“台湾问题”

一旦特朗普奉行以中国为主要对手的对华政策,就绝不能奢望对方会做出轻易的让步。美国杰出外交家、“围堵策略”奠基人乔治凯南在著名的《凯南长电文》中,这样描述他对遏制战略的理解。

“打败对手不能依靠偶尔的热情和冲动,她需要明智长远的规划,一次胜利并不意味着对手的终结,必须以长期、耐心、坚定的政治意志加以执行。这不是装腔作势,也不是威胁恫吓,或仅仅摆出“强硬”的姿态……必须在对手扩张的每一个节点上,动用不可置疑的反击力量。”

1948年,孤悬红色阵营内部的西柏林受到俄国的封锁,美国最终以空运补给维持了该地区的正常生活秩序,显示其对俄遏制政策的不妥协态度

类似情况在冷战期间屡见不鲜,那些被美国视为对抗苏联重要“节点”的伙伴,无论是二战中的敌人如战败的西德、西班牙的佛朗哥,还是臭名昭著的亚洲独裁者如南韩李承晚、南越吴庭艳、菲律宾马科斯、印尼苏哈托,以及备受争议的军人政府如智利的皮诺切特、巴西的布朗库元帅,甚至红色中国本身,都先后从“臭名昭彰”的弃子或者敌人变为美国不可多得的反俄盟友,并获得了大量政治经济援助——今天台湾的地缘地位,同样可能随着美国地缘目标的转变而发生变化。

不过,与苏联不同的是,今天的中国和美国之间存在着千丝万缕的经济联系。这种经济往来使得中美之间很难走向类似于美苏般的全面对抗。然而,特朗普政府对中美贸易的看法似乎相当消极,这无疑为未来的中美关系埋下了不祥的伏笔。


12月6日晚,正在进行胜选之旅的特朗普在北卡罗来纳州召开集会,在集会上特朗普声称美国应该把贸易当成一场战争来看待。在演说中,特朗普直指中国。他说中国是史上最大的工作盗窃国,不久,他又声称对华贸易造成美国一半的贸易亏损

从这个角度来看,特朗普时代的台湾政策很可能在对抗中国的基调下发生剧变,而剧变的程度则取决于美国国内的政治博弈(参考《与特朗普交涉 中国外交的最大风险》)。

中国当如何?

事实上,特朗普上台之后的外交举措同样打破了其他先例:他的第一个外交电话不再打给英国亲戚,而是部署萨德系统的韩国;他会面的第一个外国领袖不是欧洲的盟国,而是与中国对抗意味浓厚的日本首相安倍晋三。与之相应的是,曾经战略优先的欧洲国家领袖们则被冷落一旁。

特朗普对亚洲盟国的重视,对欧洲盟友的怠慢;对美日同盟的倚重,对北大西洋公约的轻蔑;对台湾的关注,对克里米亚的抛弃,如此强烈的对比所遵循的政治逻辑其实相当一致,其背后折射出这位政治狂人清晰的地缘目标:中国将是美国不折不扣的主要竞争对手,俄罗斯则变成了急需拉拢的潜在盟友——自1971年之后,历史似乎走向了新的轮回。

事实上,美国的对台转变还不仅仅局限于电话外交。12月1日,国民党政策会执行长蔡正元表示,美国国务院邀请洪秀柱明年访问美国,并将予以相当高级别的接待,这也是自1979年之后前所未有的;12月2日,共和党主导的众议院表决通过了《2017财政年度国防授权法案》,纳入美台高级军事交流章节,试图全面提升美台之间的安全层级。无论从各方面来看,特朗普与蔡英文的电话沟通绝非心血来潮的政治冲动。

实事求是地说,特朗普明目张胆地支持台湾独立似乎不太可能,但是特朗普政府大幅度强化对台湾军事政治援助则很难避免。对于中国来说,防止特朗普挑衅性的对台政策和思维成为往后美国政府的惯例,或将是未来中国外交的重中之重,毕竟,特朗普执政只有数年,但中国的统一进程绝不能出现永久性的倒退。

今天,旧世界美俄冷战的巨大惯性已然走向历史的终点,新时代全球化的逆流刚刚掀起了新的风暴,混乱之中,一切似乎都在变得未知。不过,有一点终究是确定的——那些沉浸于过往、以旧思维看待新世界的决策者,终将历史的风潮中付出致命的代价。

本站仅按申请收录文章,版权归原作者所有
如若侵权,请联系本站删除
觉得不错,分享给更多人看到
王陶陶 热门文章:

特朗普对华外交 真正的流氓来了    阅读/点赞 : 25658/233

中国最可怕的祸患在于新疆    阅读/点赞 : 16946/228

无论谁当选 伟大的美国都将滑向衰亡    阅读/点赞 : 15970/207

僵化的道德 走向灭亡的西方文明    阅读/点赞 : 11988/342

中美大变局 特朗普或支持台湾独立?    阅读/点赞 : 10621/225

韩国部署萨德 失控的死亡螺旋    阅读/点赞 : 8562/186

特朗普会因“穆斯林禁令”蹩脚吗?    阅读/点赞 : 7689/228

谁制造了欧洲的难民恐袭浪潮?    阅读/点赞 : 6792/184

历史的纪念:河山重振赖邓公!    阅读/点赞 : 6559/250

王陶陶:五毛?美分?匪谍?    阅读/点赞 : 3710/345