创新层大棒来了,胡萝卜还会远吗?

朱为绎 绎眼看新三板 2016-12-29

近日,财政部印发《中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项》等12项准则。文件明确指出:“为了提高审计报告的信息含量,满足资本市场改革与发展对高质量会计信息的需求,保持我国审计准则与国际准则的持续全面趋同,对于股票在全国中小企业股份转让系统公开转让的非上市公众公司(新三板公司)中的创新层挂牌公司、面向公众投资者公开发行债券的公司,应视同上市公司,其财务报表审计业务,应于2018年1月1日起执行该批准则。”笔者认为,这才是创新层的终极大棒,对新三板市场的生态将产生深远影响。

一、有利于提升新三板创新层企业的信息披露质量

这个文件的发布将提高注册会计师的审计责任,会计事务所为了执行更多的审计程序将会大幅提高对创新层企业的年审费用,创新层企业的维护成本将大幅提高。这个文件的实施一方面将会提升创新层企业的信息披露质量;另一方面也会促使伪创新层企业主动退出创新层。

二、有利于监管部门比照上市公司对创新层企业进行严格监管

我们知道监管部门对上市公司的监管是按照“证监会、交易所、证监局”三位一体的监管体制进行监管的,接下去各地证监局将会全面介入新三板创新层企业的监管(900多家创新层公司分到30多个监管局也没多少家),包括日常监管、现场检查、年报审计监管、对会计师事务所的延伸检查等等。

三、有利于加快公募基金的入市

公募基金一直对新三板市场持观望态度,与新三板公司的信息披露质量密切相关。上述文件的发布有利于提升创新层企业的质量,降低创新层企业的投资风险,将加快公募基金入市步伐。笔者判断,随着这个文件的进一步实施,公募基金入市应该会在明年下半年开始试点。公募基金投资创新层企业将是创新层企业迎来的最大红利。

四、有利于推动新三板投资者门槛的降低

笔者在《新三板投资者门槛2017年7月1日后一定会降低》的文章中明确表示:随着《证券期货投资者适当性管理办法》的正式实施,新三板的投资者门槛一定会有所降低。财政部的上述文件将进一步佐证笔者的观点,新三板创新层企业既然视同上市公司,那么投资者门槛降低的空间还是很大的。

笔者认为,新三板创新层的大棒来了,胡萝卜应该不会远。监管部门一定会按照权利义务对等的原则加快新三板创新层企业的制度供给。让我们一起期待美好的2017年,一起迎来新三板的春天!

 


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