关注‖深度“把脉”西安教育治“顽疾” 市民送考卷表达企盼和嘱托

日报天天看 2018-04-09

直接现场


在昨晚举行的2018年西安大型电视问政节目《问政时刻》第三期现场,西安市教育局收到了一份市民送的礼物——一张仅有21.89分的考卷,这也是西安市教育局接受问政的最后现场满意度百分比,表达了西安市民对全市教育的企盼和嘱托。


市教育局副局长赵春平接受礼物——“考卷”。(记者 王旭东 摄)


直面教育问题 

来一场深度“把脉”

  4月8日晚8时,2018年西安大型电视问政节目《问政时刻》第三期正式拉开大幕,现场主持人、学校代表、200多名家长代表和特邀观察员以及场外网友对被问政单位——西安市教育局展开了犀利追问,为西安教育来了一场深度“把脉”,直面西安教育的“沉疴顽疾”。

  本期节目围绕西安市教育资源分配不均衡、教育乱收费、乡村教育发展滞后、普惠性民办幼儿园稀缺等问题造成的“入学难”现状展开,深度解析了西安市教育工作存在的不公平、不合理现象。同前两期电视问政节目一样,第三期《问政时刻》依然保持了尖锐性、犀利性和深刻性的特点。直播现场播放的短片一针见血,观众提问毫不留情,嘉宾点评辛辣锐利。问政过程中出现了不少“名言”和精彩看点,给观众和网友留下了深刻印象。

  现场,一方面通过短片曝光揭露了西安市教育系统存在的问题和短板,挖出“病根”,倒逼“疗效”;另一方面,通过专家、市民与我市教育部门的直接对话,详解招生政策,纾解择校压力,探讨教育公平,为教育发展集思广益、群策群力。

  问政台上,面对犀利的问题,西安教育系统各单位负责人,有的主动接棒积极出面解决问题,有的忙于解释、脸红出汗。各单位负责人纷纷表态将立即行动起来,从长效机制和作风建设上找出问题,对症下药。针对市民关注的民办学校小升初问题,市教育局副局长张瑞在现场表示,2018年小升初将坚持义务教育免试就近入学,民办学校小升初招生将会实行“电脑派位”和面试相结合的方式,市教育局已于前期进行了充分调研,制定了方案,也充分征求了各方意见,进行了合法性审查和风险评估。“目前准备工作基本到位,近日就将出台。同时,还将引入社会监督机制,我们会将整个招生的计划结果公布请社会参与监督,请大家及时监督举报,保证资源配置更合理,义务教育发展更平衡。”他说道。

  

增设字条提问 

媒体观察员亮黄牌

  昨晚问政现场,工作人员还提前为观众提供了纸笔。在问政的过程中,现场观众可以写字条,工作人员收集起来交给现场主持人来提问。一位观众通过写字条提问:“孩子补课有时候也是被逼的,很多老师课堂不讲课外讲,上课不讲辅导课讲,课内讲一半课外讲一半。在这种情况下,谁敢不报班呢!” 观众犀利而现实的问题,博得现场一阵掌声。针对这个问题,市教育局基教二处处长刘红做了回答,她表示,她曾在中学当了18年教师,针对这个问题她感到非常痛心、也感到丢人。作为为人师表、教书育人的教师,一定要爱生如子,将自己的知识毫无保留地教给学生,提高课堂教学质量。

  问政现场,媒体观察员也尽职尽责,认真听取观众的提问,针对市教育局系统部分问题的答复,甚至现场亮出了黄牌。

  当媒体观察员提问:“公办学校培养出来的教师都跑到民办学校去了,我市教育系统有没有什么具体举措来防止这样的情况发生?”市教育局相关负责人回复表示,我市制定了“双千”计划、绿色通道招聘更多的老师,要招得进、教得好、留得住,提高教师的综合待遇,提高补贴,同时在别的途径也有具体政策。面对局长回答中说道的增加教师每月补助的情况,媒体观察员对此回答亮出了黄牌。  

市民送“考卷” 

满意度仅21.89%

  最后,现场观众用手里的表决器将本场问政的整场满意度定格在21.89%。问政尾声,特邀观察员、西北政法大学政治与公共管理学院院长侯学华教授总结了此次问政,也将问题留给了现场的所有人思考。他说,教育承载着未来和希望。监管监督是责任、是良心,作为监管部门一定要承担起这样的良心和使命。政府主导职能是公共权力,公共权力一定要有权威性,不能让市场过度左右。要避免教育过度市场化、随意化。政府、家庭、社会应该重新思考教育是什么,每一个人在教育发展的过程中要做什么、应该怎么做、怎么样做好。

  节目最后,在送礼物环节,主持人将一张“考卷”替市民送给市教育局。市教育局赵春平副局长感慨地说:“这期问政不单是一个问政节目,也是对全市教育工作者的一次警示教育,是对全市教育工作下一步发展的总动员。节目中暴露出的问题,充分反映出我们在管办服等方面依然存在很多不足,需要深刻反思。孩子上学的事儿耽误不起,我们必须扑下身子,真抓实干,加快西安教育的发展。这期问政节目也是我们改进工作的新起点,大家关注的焦点也是我们今后工作的突破点。在这里,我们郑重承诺,全市13万教育工作者有信心也有能力办好每一所学校。”

市教育局副局长赵春平向观众鞠躬。(记者 王旭东 摄)


整改问责


市教育局连夜部署整改方案

立即启动问责程序 建立投诉反馈机制


 4月8日晚,2018年第3期电视问政结束后,市教育局连夜安排部署教育系统整改工作,通报了节目曝光和群众投诉的问题,讨论并公布了电视问政问题整改工作方案。据悉,市教育局已启动问责程序,对存在违纪违规问题的责任单位和个人将作出严肃处理。4月9日,市教育局领导班子成员将分别带领工作组到问题区县、学校开展督导整改工作。

  据悉,市教育局成立了电视问政整改工作领导小组,同时设立纪律整顿、舆论宣传、信访接待3个综合工作组和8个业务工作组,由各部门抽调责任心强、业务精良的干部集中开展整改落实工作。明确整改任务分工,把曝光的问题逐条分解到责任单位、责任人,举一反三开展自查;把群众最不满意、最需要解决的问题,一条一条找出来,建立工作台账,实行问题登记销号,完善各类整改方案,明确整改问题、整改措施、整改计划、时间节点、责任单位和责任人,做到即查即改。

  据悉,从4月9日开始到9月9日,以解决上学难问题为重点,在全市教育系统开展“当好教育‘店小二’,服务群众大治理大整顿活动”。其中,4月9日至5月7日为全面集中整治阶段,重点抓好曝光问题整改,实行日报告、周通报制度,及时查处各项违规违纪问题;5月10日至9月9日为建立长效机制阶段,重点抓好行业作风、工作作风、查纠问题的建章立制工作,织密扎牢制度笼子,切实做到“群众不满意不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过”。

  市教育局还建立机制落实责任。针对曝光问题,由局领导班子成员赴问题现场督查整改;其次,建立群众投诉反馈机制。在解决好电视问政和党风政风热线群众反映问题的同时,通过设立24小时群众投诉热线,开设微信公众服务号、局长信箱以及转办12345服务热线等多种途径,对群众反映问题进行梳理,建立台账,按规定时限给予答复;建立督查回头看问责机制。各工作组每月开展一次“回头看”,开展定期与不定期的巡查,适时通报各区县整改情况,对限期整改不到位、整改质量不高的,将对主要负责人进行问责。对违纪违规的人和事,将依法依规从严从快处理,防止问题重复出现。


市民代表现场进行满意度投票。(记者 王旭东 摄)


犀利提问


7个问题 

暴露我市教育短板


                                           

  昨晚的电视问政节目中,通过一个个短片,暴露了西安教育民办强、公办弱,资源分配不均衡引发的择校乱象,以及学前教育难以体现普惠政策等现实,深度分析了我市教育工作存在的不公平、不合理现象,一针见血地指出西安教育所面临的七个问题。

  

问题一:

不上奥数就上不了名校?

  教育部门:切断奥数机构和个别学校的利益链

  一名家长表示,虽然现在实行了义务教育,但实际上每年家长在孩子身上投入的教育资金并不少,基本都是几万块钱。一名家长称自己为了送孩子进东仪小学,找了一个专门做掮客的中介机构,对方要价7万元。还有的家长称自己的孩子上补习班起早贪黑,跟打仗一样,“参加奥数、奥语班实在是没办法,因为考试的时候要考这些,只能为难孩子。”

  还有现场观众犀利提问:“我发现一个有意思的现象,补课班、奥数班存在十几年了,遍地开花管不住,问政教育局的消息一公布,你们忙活了一个月,把几乎所有的补课班给关停了。可见这是可以管的,也是能管好的,那前面这些年,你们干什么去了?”

  西安市教育局副局长闫秀斌回答称,校外培训机构近几年增长得非常快,乱办班的情况很突出,特别是奥数班,群众的意见很大。过去教育局也曾清理整顿过,但工作还是不扎实、不到位。去年以来,市教育局联合公安、工商、民政等部门,以及区县的教育部门、街道办,按照教育部的统一安排,进行了彻底地摸排、清理、整顿,关停了770多所校外培训机构,下达了2380多份整改通知书,应该说机构违规情况收敛了一些,但只是取得了初步成效。下一步还是要落实属地管理责任,特别是要切断奥数机构和个别学校通过奥数来选拔学生的这条利益链。

  

问题二:

教育掮客畸形怪胎 

家长花了钱却上当

  教育部门:对教师有违师德的做法感到痛恨

  现场播放的短片中,一位家长为了让孩子到后宰门小学就读,找到了号称能办理入学的朱处长,等到开学前却被告知事情没有办成,该家长此前交给办事人的钱也不能如数退还。另一位学托儿“李秘书长”的朋友圈频繁发布各校的名额及入学名单,称西工大附小一个学位要23万元,引发在场观众一片惊叹。

  记者调查发现,“学托”不仅是个人,还有机构,他们明目张胆地高价卖学位,滋生了一批教育行业的寄生虫。而许多家长都希望在不均衡的教育资源中为自己的孩子争取到好学校的名额,因此即便是动辄十几万、几十万元的费用,还是有很多家长愿意冒险尝试找“学托”。有家长问:“孩子补课有时是被逼的,很多老师课内不讲课外讲,上课不讲辅导班讲,课内讲一半课外讲一半。这种情况谁敢不报班?”

  市教育局基础教育二处处长刘红表示,作为一名特级教师,她对同行做出这种有违师德的事情感到痛恨。作为老师,一定要爱生如子,提高自己45分钟课堂的教学质量,把自己学到的所有东西用爱去教给我们的孩子。

 

 问题三:

公办民办实力不均衡 

民办学校严重“掐尖”

  教育部门:通过大学区改革、名校+等方式扩大资源

  在我市,民办幼儿园999所,在学前教育占62.2%。公办幼儿园少,需要排队入学,与民办的数量差距大,实力不均衡。民办校中有一批受追捧的名校,引领我市教育水平,对优秀师资生源的“掐尖”,对普通公办学校造成巨大冲击,助推了择校热、教育不均衡,形成了民办强、  公办弱。如何提升公办学校的教学水平?教育行政管理部门并未拿出肯定的说法。

  市教育局副局长赵春平表示,这个问题的确存在。西安从学前教育开始,民办的数量多于公办,要在学前教育上增加公办学校的数量。在义务教育、高中教育存在不均衡现象,公办弱、民办强是目前客观的现实。公办教育力度不够,硬件投入欠缺,教师队伍的成长、增长不多,与武汉、成都、南京等地相比还比较慢。“通过大学区改革、名校+弱校城区学校与农村学校结对、走集团化方式等实现优质教育资源均等化建设,是目前的一个思路。”

 

 问题四:

空巢教室、超载校园冰火两重天

  教育部门:通过大学区改革均衡优质教育资源

  短片中,西安市回民中学有200多个招生名额,却只招来了24个学生,公办教育资源被极大地浪费了。与此同时,记者暗访发现,很多民办名校却在大规模超计划招生。一边是空巢教室,一边是超载校园,成为教育失衡格局下的两个极端。而还有一部分处于中间水平的公办学校,也在采取一些不正常手段参与教育竞争,一些公参民学校管理的方式并不合规。此外,还有一些学校招收了大量的借读生,熟悉教育的业内人士告诉记者,这样做的目的一个是为了“掐尖”,即抢夺尖子学生;一个是为了赚钱。而媒体观察员表示,短片上曝光的种种矛盾,根源都在于优质教育资源的不足。

  对于增加我市优质教育资源,市教育局有怎样的对策?市教育局副局长赵春平表示,近几年来教育局在推行大学区改革,利用名校加弱校,城区学校与农村学校结对子,走集团化发展的道路,已经在新城区和高新区试点,通过这些方式实现优质教育资源的均衡,也是目前推行的大学区管理制改革的思路。

  

问题五:

公建配套被遗忘 

学前普惠难体现

  教育部门:加大力度必须完成任务

  按照我市的规定,1500户以上的商业楼盘必须配套教育设施。但是,记者在走访中发现,北二环的岗家寨小区、鼎新花园小区,规划部门提供的图纸上都有配套建设的幼儿园,但都不是公办的。学前教育普惠性不足,在未央区最为典型。

  未央区教育局局长程军安表示,未央的学前教育,应该是欠账比较多。“我们目前学前教育普惠性的比例,2017年大概是25%,今年要通过我们的努力,资源的扩大要提高到55%,这是必须要完成的任务。我们要让辖区所有的孩子,包括新落户人员子女和外来人员子女,要有学上,上好学,有好幼儿园上。”他说。

 

 问题六:

普惠性学前教育收费标准

迟迟难以出台

  教育部门:新旧政策今年7月可实现无缝对接

  市教育局把大力推进普惠性学前教育列为今年的重点工作。普惠性幼儿园的收费标准,过去是市上统一划定的,而今年已经改成了由各区县自己来定。不过,到目前为止,没有一个区县出台相关收费标准。标准迟迟难以出台,是区县教育局懒政,还是市教育局督导不力?

  市教育局基教三处副处长左茹回答说:“2018年是我们新修订政策的第一年,也是我们扩大全市普惠性资源的第一年,所以市教育局高度重视。目前各区县的准备工作已全部到位,2018年是新政策和旧政策的交接年,旧政策时间到今年7月,今年7月我们可以实现无缝对接。”

  

问题七:

如何保证小升初摇号公平公正?

  教育部门:摇号将引入社会监督机制

  小升初政策牵动着千万家长的心。短片揭露了一些名气较大的培训机构和许多名校入学有着紧密关联,这种“点考”明显违背了义务教育的精神。而对于西安即将实施的小升初摇号新政,采访中部分家长认为,摇号上学的人为因素较多,担心会有弄虚作假的行为。也有家长表示这种方式治标不治本,不能从根本上改变教育资源不均衡的现状。那么,西安市小升初摇号怎么保证公平、公正、公开、透明?

  市教育局副局长张瑞表示,市教育局将严格贯彻上级教育部门的要求,坚持义务教育免试就近入学。我局前期进行了学习考察和充分调研,制定了方案,也充分征求了各方面意见,进行了合法性审查和风险评估,工作基本到位,不日就将出台。市教育局将引入社会监督机制,公布整个招生的计划、招生的过程和结果,请社会参与监督,请大家监督举报。(记者 王燕 司文 )   


往期回顾


市质监局共问责58人次

第二期节目曝光的8个问题7个已整改到位


 4月8日,在第三期《问政时刻》节目开始之前,回顾了2018年第二期电视问政节目中市质量技术监督局对问题的整改情况。记者获悉,截至2月28日,节目曝光的8个问题,7个已整改到位,热线及网络平台收集的5个问题线索已作出适当处理。另外,市质监局加大问责力度,共问责58人次。

  据悉,节目结束后,市质监局连夜召开会议,制定整改方案,成立了整改小组。截至2月28日,节目曝光的8个问题,7个已整改到位,热线及网络平台收集的5个问题线索已作出适当处理。整改过程中,市质监局加大了问责力度,共问责58人次,涉及直接责任人28名,追究领导责任15名,其中党纪处分3人,政务处分8人,组织处理20人,其他问责刑事处理27人。其中,对片中反映出来的存在问题的工作人员都作出了相应处理。服装作坊作假问题,联合灞桥区政府,进行为期4个月的整改工作。(本版稿件除署名外由记者 司文采写)


编辑∶文岳│ 审核:方觉晓

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来源/西安日报  出品/日报总编室

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 西安日报


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