追赶超越擂台赛‖坚决保卫秦岭 打好“四改两拆”攻坚战 践行“两山”理论建设美丽宜居大西安

日报天天看 2018-08-14



打好攻坚战 建好首善区


市委常委、高新区党工委书记、

天基地党工委书记 钟洪江

  今年以来,高新区紧扣“大干123、建好首善区”的目标,以“八大攻坚行动”为抓手,全力推进“四改两拆”。

  一是紧盯拆改任务,高位推进全力攻坚。明确作战图、时间表,强力推进,上半年涉及改拆的6个村3个已拆除完毕,剩余3个村885户完成宅基地评估、占总户数的87%;拆除违法建设42.6万平方米,完成任务156.6%;拆除违规广告牌匾761处2.5万平方米;完成通信线缆落地1.4公里、占全年52%;老旧厂房改造投资8.69亿元、占全年62%。

  二是围绕扩大战果,组织三场歼灭战。深入实施“项目落地攻坚大行动”,开展项目落地集中征收一批、项目集中签约一批、项目集中开工一批等“三个集中活动”,仅两个多月,就与37个村签订征地协议,涉及土地3.1万亩,完成清表1.3万亩,整村拆除13个村,4000亩还了134个项目的欠账,7000亩等项目落地,2000亩用于基础设施配套。

  三是树立鲜明导向,倡导一线攻坚。制定《关于加强一线激励干部奋力追赶超越的办法》,严明纪律、严格奖惩,树立“相信一线、理解一线、支持一线、关心一线、强化一线”鲜明导向,激励干部在“四改两拆”一线攻坚克难、勇当尖兵。

  下一步,我们将以“不获全胜、决不收兵”的决心,贯彻落实好习近平总书记的重要批示指示精神,坚决打赢“秦岭保卫战”,打造最干净城区、最美丽高新。



知耻后勇 动真碰硬 

坚决打赢“秦岭保卫战”


长安区委书记 王青峰

  针对我区秦岭北麓违建“拉网式”排查中发现的问题,下一步将举全区之力坚决打赢“秦岭保卫战”。

  以铁的规矩认真开展政治纪律自查。从认识上找出差距、从思想上找准症结、从行动上找到办法。加强对习近平生态文明思想宣传报道,推动秦岭生态环境保护要求内化于心、外化于行。

  以铁的担当积极配合核查。全力配合省市工作组做好秦岭北麓违建“回头望”、中办督查组交办问题及保留项目核查和“拉网式”排查。对省市工作组新发现的问题,及时认领、全面清查。

  以铁的作风全面深入排查。深入开展“拉网式”排查,抽调172名干部组成74个村级小组。挂图作战,倒排进度、倒逼落实。公布秦岭违建举报电话,动员社会力量监督。

  以铁的标准坚决彻底整治。对排查发现的问题,经8个工作专班拿出处置意见,由相关部门和沿山8个街道、王曲街道彻底整治。严格执行省市秦岭生态环境保护条例,划定生态红线,完善规划体系,常态执法检查。

  以铁的手腕严肃执纪问责。认真贯彻《西安市秦岭环境保护问责办法》,对弄虚作假、敷衍塞责、工作不力、不守纪律的单位和个人以及秦岭违建背后的腐败问题严肃追责问责。



筑牢政治底线 守好生态红线 

坚决打赢“秦岭保卫战”


鄠邑区委书记 范九利

  鄠邑区将把秦岭北麓违建整治和生态保护作为最大政治任务,以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气全面查清干部队伍中存在的贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神不坚决、不扎实、不到位和整而未治、禁而未绝、阳奉阴违、顶风违纪等问题,紧盯“政治上查清、整治上彻底、长远上规范”目标,突出“查”“处”“改”三个环节,“答好三个问题”,举全区之力坚决打赢秦岭保卫战。

  一是以最高的政治站位开展政治纪律检查。深刻领会习近平总书记重要批示指示精神,全体区级领导和沿山6镇、19个部门深入开展政治纪律自查,切实提升政治站位。二是以最强的政治担当强化组织领导。建立四大班子齐抓共管、区级领导分工包抓、沿山6镇和职能部门全员参与的工作机制,高效部署、扎实推进整治工作。三是以最严的政治纪律确保“四个彻底”。对上主动衔接,全区上下联动,紧扣时间节点,做到“四个查清”,完成查清、排查、整治、查处任务。四是以最有效的协同作战健全长效机制。全面落实“山长制”,尽快实现规划控山、网格管山、常态巡山、铁腕护山,建立秦岭北麓生态保护监管长效机制。五是以最严厉的执纪问责转变干部作风。坚持查事与查责相结合,坚决查处不作为慢作为乱作为的人和事,清除“庸懒散慢虚”顽疾,深挖严查腐败问题,筑牢政治底线,守好生态红线,让人民群众满意!



以最坚决态度 最有力措施 

打赢“秦岭保卫战”和“四改两拆”攻坚战


临潼区委书记 庞阿平

  近年来,临潼区强力推进“四改两拆”,实施挂图作战、台账管理,集中拆违减存量、从严管控遏增量,实现线缆落地33.88公里,改造老旧小区4个6.36万平方米;拆违118处67.5万平方米;拆除广告牌匾1420余处12.3万平方米,拆出了新空间,改出了新面貌,迈出了品质建设新步伐。

  2018年,我们将严格落实市委、市政府决策部署,强化措施,聚力攻坚,坚决打赢“秦岭保卫战”和“四改两拆”攻坚战,努力建设更有颜值、更有品质的大西安东部新城。一是全区聚力抓整治。举全区之力狠抓骊山北麓生态环境排查整治,整治不彻底决不收兵。二是上下联动抓合力。建立健全上下联动、多方协作、快速反应等处置机制。三是聚焦难违抓拆除。抓好秦唐大道等通景路和重点区域违建拆除,对秦唐大道进行全面改造提升,打造景观大道、文化长廊。四是严督实导抓落实。组建专项督导组,逐项逐点督导,确保抓实督实落实。五是源头预防抓监管。强化源头治理,加大日常监管,坚决实现“零新增”。六是多措并举抓宣传。利用网络、微信、抖音等媒体全面宣传法规政策,营造违章建设者自觉拆除,心存侥幸者不敢冒险,人人支持的良好舆论氛围。



全力推进棚城改工作 

交出高质量民生答卷


雁塔区委书记 赵小林

  雁塔是全市城市化进程推进较快的主城区之一,城中村相对较多,改造任务较重。年初以来,我们加快安置楼建设,东等驾坡、北沈家桥村安置楼全面竣工,完成投资10.9亿元,新开工房屋约3150套,完成考核任务的300%,提前超额完成全年目标任务。杜城村、东小寨-钟元厂片区改造前期准备就绪。但还存在房屋征收进度缓慢、项目超期回迁、工地管理标准不高等问题。

  下一步,我们将勇于担当、埋头苦干,全力推进城棚改工作。一是集中力量强攻坚。成立项目征收和回迁安置专项工作小组,力争12月底前启动杜城村、青龙寺组团等6个村的征迁工作。二是创新机制破难题。由区委常委挂帅成立5个强力专班,通过多方搭建平台、引进知名房企等方式全力推进。南寨子、东等驾坡村力争8月份完成回迁;西姜村、南姜村力争尽快启动安置楼建设;东姜村、北寨子按照相关规定启动清算程序,依法依规推进项目;陆家寨、荣家寨和大寨村力争9月底解决遗留问题。三是科技手段严管理。依托智能平台,全天候、动态监测项目工地数据,确保监管无死角,督查无遗漏。四是牢记使命锻铁军。坚持把推进城棚改作为锻造雁塔铁军的“试金石”,高质量答好“民生考卷”,让回迁群众早日住上“暖心房”。



打好“四改两拆”攻坚战 

打造西安最美城区


灞桥区委书记 贠笑冬

  2018年以来,灞桥区对照“四改两拆”任务,明确时间节点,实施挂图作战,特别是针对拆除违建等“硬骨头”,集中优势兵力打攻坚战,取得了明显成效。目前,棚户区(城中村)改造如期推进,完成率超过70%。又自加压力增加了11个城中村改造任务,已全部拆迁完毕,共拆除4922院1485.2万平方米,涉及村民10367人。旧住宅区改造已启动,年底前全部完工。架空通信线缆落地1公里,建设通信管沟8公里。违法建设拆除43.28万平方米、完成率65.7%,整改34万平方米、完成率80.4%,拆除总量在全市排名第二。各类违规户外广告设施拆除及整治近4万平方米,全区4条高速公路两侧的大型单立柱广告已全部拆除完毕。

  下一步,灞桥区将认真学习习近平生态文明思想,在做好秦岭北麓生态环境保护、拆除违法建设的同时,加大力度推进“四改两拆”。紧盯年度任务,对棚户区、旧住宅区改造、架空线缆落地等工作,持续用力,争取提前完成。主动帮助企业办理规划、土地调整等手续,尽快启动旧厂区改造工作。加强督促检查,动态跟踪问效。同时,力争到年底改造老旧社区10万平方米,并加快推进原西纺集团三厂、六厂旧厂区的改造工作,尽快实现腾笼换鸟,华丽转型。



攻坚“四改两拆” 让高陵更亮丽


高陵区委书记 杨晓东

  对表、对标市委、市政府要求,高陵在推进“四改两拆”工作中还存在4个短板:

  一是城市规划建设定位不高,城市的发展理念、建设标准、管理方式还停留在县城思维、县域水平。

  二是在城市经营上“重建设、轻管理”。

  三是在工作推进中不细不实,对违法建设的排查不够彻底。

  四是在整改落实中担当精神不够,工作方式方法不灵活,破解入户难、执行难等问题的措施不多。

  下一步,我们将灵活运用多种手段,确保全面完成全年“四改两拆”工作任务。

  一是强化节点意识。实行清单管理、挂图作战,任务到点、责任到人,做到每天、每周、每月都有新进度。

  二是强化规划引领。结合高陵全国农村土地制度改革三项试点,开展村庄规划编制工作,规范管理农村宅基地,杜绝乱搭乱建现象。

  三是强化源头管控。发挥公众监督投诉平台作用,全面落实网格化管理机制,确保新增违建零增长。

  四是强化宣传引导。动用各种媒体平台,对违法建设典型案例进行常态报道,营造良好的拆除氛围。

  五是强化督查检查。成立联合督导巡查组,对责任单位的工作进度进行督导检查,对工作不力的单位和人员坚决问责处理。



聚焦聚力“四改两拆” 全面提升城市品质


未央区委书记 杨建强

  今年以来,我们认真落实市委、市政府部署,聚力攻坚“四改两拆”,不断提升城市品质,5个城改村顺利回迁,拆除违建44.9万平方米、违法广告牌匾5.2万平方米。由于思想认识还不到位、工作措施还不硬、争先意识还不强,加之我区基数较大,完成率相对较低。

  下一步,我们将以最高的政治站位贯彻习近平总书记关于秦岭保护的重要批示指示精神,深入践行“两山”理论,以最坚定的决心、最坚决的态度、最有力的措施,保护好生态环境,打造美丽宜居城区。一是聚力“四改两拆”下硬茬。建好“一池一台”,城棚改再投资1.3亿元,确保年内完成13个村的回迁任务。完成5个老旧小区、厂房提升改造,全年拆违83万平方米。加快赛隆3D打印产业园落户,腾笼换鸟、带动升级。二是聚力精准治理用真功。持续推进铁腕治霾4个专项行动,全力消除经九路等4条“断头路”,扎实推进“五路”两侧绿化,高标准开展未央路综合整治提升,用“绣花功夫”抓好城市“双修”,展示中心城区新形象。三是聚力品质提升抓长效。完善全覆盖的责任网格,实现高水平管理常态化。加强城市管理数字化平台建设和功能整合,打造“智慧未央”。探索以PPP、TOD等模式推进遗址区综合治理,提升城市品质。



强化担当 严查严管 

坚决打好“秦岭保卫战”


周至县委书记 杨向喜

  周至秦岭面积占全市秦岭总面积的40.8%,又是西安的重要水源地,保生态、保水源责任重大。对照习近平总书记关于秦岭生态保护的重要批示指示精神,我们仍存在问题:政治站位不高,遵守政治纪律不严,“四个意识”不牢固,“两个维护”不坚决。传达学习不到位,对习近平总书记批示指示精神传达学习不及时、不全面,照本宣科。整改工作不实,有过关思想,举一反三不足。管党治党不严,生态保护的压力没有完全传导到末梢。排查仍有问题,仍发现有疑似违建别墅和疑似点位。

  下一步,我们将以秦岭北麓违建整治为首要政治任务,举全县之力,按照“四个彻底”要求,坚决打好秦岭生态保卫战。严守政治纪律,加强政治教育,坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐。全面彻底排查,按照“五查”要求,发挥9个整治专班、12个排查组作用,逐村逐峪拉网式排查。深入彻底查清,对重点问题成立专项工作组,逐一核查取证,做到“四个查清”。坚决彻底整改,对排查出的问题,逐一建立清单,实行闭环整改。严肃彻底查处,敢抓敢管,敢于碰硬,以“零容忍”态度严查秦岭保护存在的问题。建全长效机制,加强秦岭生态保护宣传,实行年终评优“一票否决”,确保秦岭生态屏障安全。



提高站位 聚焦短板 

全面打赢城市品质提升攻坚战


曲江新区党工委副书记、管委会主任 姚立军

  上半年,曲江新区坚持违法建设拆除整治与消除城市安全隐患相结合、与环境治理相结合、与规划实施管理相结合,拆除违法户外广告364块5.3万平方米,提前完成全年任务;拆除违法建设92处31.5万平方米,完成全年任务的92%。

  下一步,我们将以此次擂台赛为契机,全面贯彻“曲江一草一木、一砖一瓦、一街一景都是‘精品’”的要求和全域5A级旅游景区的标准,聚焦“四改”短板,集中力量攻坚,坚决完成全年任务。一是按照“四改”工作的细化考核指标,进一步提高站位,不讲条件、不打折扣,逐一细化任务,夯实责任,集中力量抓攻坚,确保各项任务加快推进、加快落地。二是时间倒排、任务倒逼,分类施策各个击破,坚决打赢拆改项目攻坚战。在城棚改方面,切实做好东三爻、西安火车站北广场周边等项目征拆力度 ;在老旧小区改造方面,做好雁湖小区等区域的提升改造工作;在架空线缆落地方面,确保长安南路、小寨东路等相关区域各项工作全面完成。三是靠前谋划、保证品质,加快腾笼换鸟、产业转型和城市品质提升工作。曲江新区将聚焦电竞、文创、区块链等新产业、新经济,加快腾笼换鸟步伐,以实实在在的工作成效,在全市树标杆,做表率。



保卫秦岭 打好“四改两拆”攻坚战 

建设美丽宜居大西安


沣东新城党委书记、管委会主任 柳政

  沣东新城党委第一时间传达学习习近平总书记对秦岭北麓违规修建别墅问题重要批示指示精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的重要内涵,从“两个坚决维护”的高度,不断提高政治站位,切实增强“四个意识”,深刻认识到市委、市政府开展“四改两拆”是落实习近平总书记生态文明思想的重要举措。沣东新城将按照“四改两拆”三年攻坚行动的总体部署,和西咸新区突出抓好宜居环境建设的要求,全力打造最优宜居环境先行先试区。

  一是强力推进“四改两拆”。加快推进中车西安车辆有限公司等旧厂房、旧社区改造提升,完成4.7公里架空线缆落地改造,聚焦打通断头路,全力推进简家村、贺家村城棚改工作;持续加大违法建筑和户外广告牌匾整治力度,建立长效管理机制,确保高质量完成年度任务。

  二是加快生态环境建设。高标准强力推进铁腕治霾,确保优良天数稳步提升;确保昆明池15000亩水面建设年内全面开工,加快沣河、太平河综合治理及涝渭水源地工程建设;高标准完成“五路”两侧增绿和“两路两侧三化”整治,打造宜居宜业品质沣东。

  沣东新城将坚决贯彻落实市委书记王永康讲话精神,进一步提高政治站位,严明政治纪律,严格落实党委生态文明建设主体责任,保卫秦岭,打好“四改两拆”攻坚战,以更大担当、更大作为,为建设美丽宜居大西安贡献更多沣东力量。



咬定问题 强力攻坚 

坚决打赢全市“四改两拆”攻坚战


市规划局党委书记 冯涛

  今年是全市实施“四改两拆”专项行动的攻坚之年、关键之年。我们将咬定年度任务不放松,以问题为导向,强化部门配合,做好规划引领,加强政策引导,全力推进“四改两拆”。

  一是坚持问题导向,分类施策引导。加速出台《西安市老旧小区综合改造升级工作方案》、《西安市城区工业企业搬迁改造实施办法》,系统解决旧住宅区、旧厂区改造中存在的问题;全面梳理城区架空线缆现状,严格实施落地计划和线缆归顺标准,确保年底前城市整体形象明显改观。

  二是坚持强力攻坚,确保快见成效。对进展缓慢的项目逐一制定推进方案,协调解决实施主体的困难和问题,实施点对点跟踪管理,确保快出形象、快见成效。

  三是坚持市区联动,消除违建顽疾。以秦岭北麓违建整治工作为契机,加大城中村违建查处力度,通过无人机航拍固化现状,摸清底数、固定基数、消除存量、严控增量。

  四是坚持工作督查,强化监督考核。实行集中办公、挂图作战、常态督导,加强对任务推进滞后区县、开发区的督导考评,做到“责任、重点、时限、奖惩”四个明确;对连续两个月综合考核排名后三位的区县、排名后两位的开发区开展现场督办,确保各项任务按时限按要求完成。



找准差距再努力 紧盯目标拼命干


市城管局党组书记、局长 李平伟

  结合我市“两拆”工作现状,针对存在的合力不强、声势不大、成效不明显等三个方面不足,我们将借助秦岭北麓违建专项整治形成的高压态势和强大舆论,加大力度推进“两拆”工作不断向纵深发展。

  第一,调高目标抓完成。一是在完成年度治理违法建设800万平方米保底任务的基础上,力争突破1300万平方米。二是尽快启动高速公路跨线桥广告拆除工作。三是开展大型LED显示屏户外广告专项整治。

  第二,突出重点抓落实。一是重点推进城中村、城乡接合部等违法建设和违规广告牌匾拆除工作。二是将“两拆”工作与建筑外立面整治、绿化美化等工作有机结合,做到拆除一片、美化一片、带动一片。三是加速推进机场高速、绕城高速等重点区域“两拆”工作,打造标杆,形成示范。

  第三,深入一线抓督导。一是逐级细化分解“两拆”工作任务,层层压实责任,强化工作落实。二是运用好周报告和月考核制度,坚持目标任务倒逼,时间节点倒排,责任落实倒追,推进工作开展。三是坚持每周至少2-3天上街巡查,掌握“两拆”工作中遇到的困难问题,第一时间协调处理。


编辑∶文岳│ 审核:方觉晓

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来源/西安日报  出品/日报总编室

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