加原外交官在华被扣 引发美苏冷战互抓间谍为谈判筹码联想

国际情报学会 2018-12-14



加拿大证实原外交官康明凯在中国被拘留,中国外交部则表示对此“没有可提供的情况”。虽然中加官方目前都不把康明凯与孟晚舟事件作联系,但事态发展让观察人士联想到美国与前苏联在冷战时期如何互抓间谍作为谈判和交换筹码。


非盈利非政府组织“国际危机组织”(International Crisis Group,简称ICG)前晚(12月11日)公布,其东北亚高级顾问康明凯(Michael Kovrig)被中国政府拘留。


加拿大政府向加国媒体《环球邮报》证实,康明凯在周一(10日)晚被拘留。康明凯去年2月加入ICG,曾在加拿大驻北京使馆和驻香港领事馆担任外交官长达两年。他目前仍是加拿大全球事务部(统管外交和国际贸易的政府部门)的职员,但处于无薪假状态,并因为不是使馆人员而不享有外交豁免权。


在中国无备案 ICG人员从事活动已违法


中国外交部发言人陆慷昨天在例行记者会上,被外媒反复追问康明凯被拘留消息时,不予证实或否认,只是重复回答:“我没有可以向你提供的情况。”


对于ICG,陆慷倒愿意多说几句:“据我所知,ICG在中国并没有备案;如果没有备案,它的人员在中国从事活动,就已经违反了去年刚刚修正的《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》。”


这个回答令一些在场的外国媒体感到人人自危。不少在华的外国非政府组织,包括外国记者协会也没有备案。外媒追问这些组织的人员是否都有可能违反中国法律,陆慷回答说,不要曲解他的话,中国法律对备案程序有明文规定。


本月1日,加拿大应美国要求逮捕华为首席财务官孟晚舟。事件于北京时间7日曝光,中国外交部称加拿大如不释放孟晚舟“必将造成严重后果”,接着康明凯就在9日被拘。西方舆论普遍认为,这是中国政府报复加拿大的行为,不过中加两国的官方表述目前都不把两起事件联系起来。


在康明凯事件曝光之前,有中国学者上周在论坛讨论孟晚舟事件时指出,美国与苏联在1960年互相抓捕间谍后,在东西柏林之间的桥上交换间谍。如果美国现在开始通过逮捕个人来处理中美之间的摩擦,那就是把两国逼入冷战。


中国军事评论员、解放军空军少将乔良接受《联合早报》访问时表示,两件事有没有关联目前只能凭想象。不过他暗示道:“如果你来我往,大家才会收敛。来而不往,一方就有可能肆无忌惮。”


分析:中国若捕加国商人将不利投资营商环境


北京有分析认为,如果中国以“对等形式”抓捕在加拿大商人,将严重损害中国的营商环境和对外资的吸引力。但如果是对在华从事情报收集工作的加拿大人下手,这就比较好处理,能够以涉及国家安全和机密为由,不用第一时间公布案件细节或开庭审讯。


中国曾在2014年8月逮捕一对在朝鲜边界附近开咖啡店的夫妇,指他们从事间谍活动。加国舆论相信,中国这么做其实是为了惩罚加拿大逮捕中国商人苏斌。苏斌因窃取美军机密被美国法院判刑四年。


加拿大前驻华使馆外交官、亚伯达大学中国研究所高级研究员卡尔弗特(Philip Cavert),在《环球邮报》撰文表示,中国若以为拘留康明凯就可以胁迫加拿大释放孟晚舟,只会走入死胡同,因为加拿大的司法独立。


他解释,过去曾有不只一名部长因尝试影响法官而必须辞职。另外,加拿大政治人物曾尝试加速把中国通缉犯赖昌星遣送回北京的过程,但加拿大法院却坚持非得走完法律程序。



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