时事针砭 | 减税降费有利于激发经济活力促进内需消费

商寅泉 中国产经新闻 2019-01-04


摘要:税收,既是国家用于发展的重要财政来源,又是调节经济发展速度和质量的重要手段。


  文/本报评论员 商寅泉 


  2019新年伊始,迎来改革开放40周年的中国,用大规模、大幅度减税降费的举措,为再出发注入新的动力。根据经济规律和发达国家的经验,可以预计,此次减税降费将收到多重正面效果,使中国经济重新蓄力。 
  税收,既是国家用于发展的重要财政来源,又是调节经济发展速度和质量的重要手段。中国改革开放发展的40年中,各种税收种类的不断调整,使改革开放一直处于良性发展中。税收也是发达国家用于激发经济活力的最重要手段,全球位居前列的各大经济体,无不运用娴熟的税收调节手段,使经济增长保持活力。毫不夸张地说,一个国家,把税收制度和政策根据本国发展状况制定得合理,这个国家的发展就必然充满活力。2017年至2018年以来,世界上已有此先例,中国也从2018年启动减税降费措施,取得了明显效果。 
  减税降费的效果,可以用数字来证明。据不完全统计,2018年以来约有35条相关政策为企业和个人减负,包括备受关注的增值税和个人所得税改革、对科研企业和中小微企业的倾斜、以及出口企业的关税优惠等。据财政部数据显示,10月份,全国一般公共预算收入15727亿元,同比下降3.1%。这是2018年全国财政收入首次出现同比负增长。10月份全国一般公共预算中的税收收入同比下降5.1%,11月的税收同比降幅扩大到8.3%,减税政策的效果正在逐步呈现。 
  少交税就敢于多花钱,这在个税改革上体现得最为明显。新修改的《中华人民共和国个人所得税法》已正式实施,为从去年6月19日开始实施的个税调整提供了法律保障。工资薪金等综合所得收入起征点从3500元提至5000元;个税7级超额累进税率的前3档税率适用范围成倍扩大。此次改革,最引人关注的是新增子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗6项专项附加扣除,体现了个税差异化征收的新思路。仅这一项调整,财政税收部门的测算数据预计一年的减税规模将达到3200亿元,纳税人将从约1.87亿人降至约6300万人,个税改革实施首月,全国个人所得税减税316亿元,有超过6000万税改前的纳税人不用再缴纳工资薪金所得个税。从另一角度计算,等于6000万人的收入增加,每月有316亿元可用于消费的钱为市场增加活力。 
  个税降低使消费者敢于花钱,企业税费降低使企业有更多的收入用于创新投入。世界知识产权组织和美国康奈尔大学等机构前不久发布《2018年全球创新指数报告》显示,中国排名第17位,历史上首次跻身全球创新指数20强。排名的上升有多重因素,但重要的一点是得益于一系列优惠措施包括降税措施的支持,使创新环境不断改善,创新指数创下2005年以来的新高。 
  我们正站在一个全新的历史起点上。2019年,中国将迎来新中国成立70周年。减税降费的举措,是国家进一步富起来、强起来的标志,是人民生活幸福指数提升的标志,同时也是对国庆70周年的一次献礼。



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