印度爆发特大罢工活动:约2亿人参与!

中国贸促 2019-01-15

自去年12月底发布罢工预警以来,印度罢工范围从水运和港口工会,扩大到全国总工会。从1月9日开始,印度民众上街参加罢工游行。印度全国总工会称全印有约2亿人参与了此次的抗议活动,10个印度全国性行业工会组织参与。

作为全世界人口最多的国家,印度爆发的全国性大罢工规模之庞大,足以令喜欢罢工的多数欧洲国家汗颜:上街游行示威的民众多达2亿人,相当于全国总人口的16%(编者注:另有外媒报道,1月8-9日的游行示威民众约为1.5亿人)

1月8日,印度全国总工会发起为期两天的全国大罢工,包括银行业、农业、通讯业、公共服务业等十个全国性行业工会组织均参与其中。工会称,此次罢工得到了几乎所有主要的政府机构职员以及银行、保险、电信和其他服务部门雇员的支持,有大约2亿人参与了此次抗议活动。

这大概是人类历史上规模最大的罢工之一。

全印度基督教会总秘书长 John Dayal 在接受《亚洲新闻》采访时表示,这是一次非常特殊的行动:这是印度有史以来规模最大的活动之一,每一个细节都是事先策略好的。在 John Dayal 看来,这次罢工最重要的意义是,它发生在大选前夕,而选举将决定总理莫迪的政治命运。

印度将于5月举行大选,执政党印度人民党面临激烈的竞争,莫迪谋求连任总理。

工会威胁说,如果政府不听从他们的要求,不对工人们的诉求作出回应,工会将在上周的罢工之后再举行无限期罢工

图片来源:东方IC


抗议政府

此次罢工在哈里亚纳邦、恰蒂斯加尔邦、旁遮普邦、拉贾斯坦邦等规模最大。

在马哈拉施特拉邦,超过5000名工人封锁了一条主要的高速公路。在东海岸的普杜切里,抗议者向一辆公交车投掷石块。喀拉拉邦的运输服务关闭,铁路服务中断。在奥里萨邦,商店、学校、办公室和市场整整关闭了48小时。在西孟加拉邦,抗议者焚烧了莫迪总理的雕像。

《印度时报》9日称,部分地区的抗议活动演变成暴力事件,并造成人员伤亡。西孟加拉邦、奥里萨邦、喀拉拉邦都发生不同程度的打砸商铺甚至抢劫银行等恶性事件。


这次罢工主要是对莫迪政府1月2日通过的一项新立法的抗议。罢工者抗议莫迪政府提出的公共部门企业私有化、拟修订《工会法》等一系列被罢工者形容为“反国家”“反劳工”的政策,它们被认为会伤害工人和工会的利益。

印度全国总工会称,政府未能创造足够的就业机会,并且严重忽视了工会提出的12点要求,修订《工会法》等所有这些政府决策都违背了工人的利益。工人们认为,政府通过的新法律赋予了中央政府在确认劳工组织方面的自由量裁权,实质上消灭了现行的涉及雇员、雇主和政府的雇佣谈判过程。

印度工会秘书长 Tapan Sen 批评莫迪政府通过在主要的制造合同中支持私营企业,从而扼杀了公共部门的工作文化和氛围。

抗议者们提出了提高最低工资和养老金、加强社会保障和失业救助等诉求。工会要求政府颁布《社会保障法》来保护工人利益,并为无组织的运输部门雇员提供24000卢比(逾340美元)的最低工资。

图片来源:东方IC


社会矛盾

这次印度大规模罢工处于一个关键的转折点上,爆发的原因实际上是印度社会矛盾积累到一定程度的结果,莫迪政府修订《工会法》只是一个催化剂或者导火索而已。

作为全世界经济增长最快的经济体之一,印度却并没有为受过教育的年轻人提供足够的工作机会。《华盛顿邮报》最近的一篇文章估计,到2021年,印度15至34岁的人口预计将达到4.8亿。他们的受教育水平要高于父辈

然而,印度的就业依然低迷不久前,印度铁路系统宣布招工,发布了6.3万个职位空缺,而申请入职的人数高达1900万。

据印度政府最近一次发布的数据(2015-2016年),印度年轻人的失业率是社会平均失业率的3倍(上栏为按年龄段统计的失业率,下栏为按受教育程度统计的失业率)。

阿齐姆普莱姆吉大学的一项分析显示,2011年至2016年,几乎所有邦州的失业率都在上升。德里人类发展研究所经济学家 Ajit Ghose 表示,印度有大约1.04亿“剩余”劳动力据 Ajit Ghose 测算,政府不仅需要创造出每年600万至800万个就业岗位,还需要为薪资水平较低的女性创造工作机会,让她们能够得到体面的工资。

近年来,尽管印度经济增长出现加速,但就业率仍在下降(左栏为就业增长率,右栏为GDP增长率)

而,莫迪政府上台以来具体创造了多少个就业岗位迄今都是一个谜。因为莫迪政府从2016年以来就不再公布全国就业数据。印度劳工部和国家统计部做过家庭调查,但调查结果迄今都没有公布。阿齐姆普莱姆吉大学经济学家 Amit Basole 说:“人人都在猜测,我们是否会在2019年选举前公布就业统计数字。”

不过,扩大劳动力市场、提供充足的就业岗位对任何政府来说都是一项艰巨的任务,不仅仅是印度。

此外,印度数量庞大的普通人正处于高物价的巨大压力之中。印度的农民们几个月来一直在抗议农村的恶劣条件、他们背负的沉重债务,以及一波自杀浪潮。

从更宏大的角度来说,按照美国金融博客 Zerohedge 的评论:全球普遍爆发的民粹主义、民众对政府的不满情绪正在迅速蔓延,不仅仅是在发达国家,现在也影响到了发展中国家。

(来源:华尔街见闻,作者:祁月。原标题为《印度爆发2亿人特大罢工活动,矛头直指莫迪政府》)


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