县级融媒体中心“三力”建设的系统逻辑

刘新传  杨桐彤 新闻战线 2019-03-05

 


结合平台化社会崛起的环境生态及我国东中西部区域的探索实践,可以找出县级融媒体中心“三力”建设的系统逻辑:平台化社会重塑信息生态系统的传播力、多元模式彰显融媒体中心建设的创新力、竞合路径探索融媒体中心建设的持久力。  


县级融媒体中心“三力”建设的系统逻辑

刘新传  杨桐彤

 

媒体融合工作已经从中央、省级发展到县级,从主干延伸到支线,这意味着基于互联网与人民群众连接沟通的新型平台在传媒生态重构的背景下共识聚力,在中国平台化社会的崛起和全面建设现代传播体系的新阶段,县级融媒体中心建设将成为重要基础和创新动力。

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平台化社会重构信息生态系统的传播力


县级融媒体中心建设既是国家推动媒体融合纵深发展的新阶段,也是国家面对互联网技术重塑现代社会结构、进行社会关系变革的新探索。

我国的媒体深度融合发展,尤其是县级融媒体中心建设的初始阶段,恰恰处在平台化社会的进程中。因此,融入平台生态、运用平台思维、重塑平台优势尤为关键。

在全国的县级融媒体中心建设中,主要有两种策略:线性整合策略和协同平台策略。前者延续以往媒体中心的生产传播方式,将报刊、广播、电视、网站等不同形态的媒体整合,自己生产内容且多渠道分发;后者运用平台思维,构建信息生态系统,维持生态良性秩序与系统高效运转,实现用户之间信息交换。由于不同县区的实际情况与发展阶段各有差异,从平台社会的发展生态与趋势来看,协同平台策略具有强大的生命力。协同平台策略将是媒体融合的发展趋势和方向。

此外,技术驱动的平台在创造巨大生产力的同时,其主导的平台社会也正潜伏着风险与危机,即当把技术驱动、商业价值等深度融入作为全球性基础设施的平台系统,公共利益将面临巨大挑战,公众隐私、信息安全、新闻真实、话语公平等都成为亟待解决的重要问题。在媒体深度融合进程中,尤其是县级融媒体中心建设的初始阶段,只有充分发挥国家、公众、市场的合力,才能“更好引导群众、服务群众”。因此,平台化社会的崛起需要在生态、思维、价值等维度重构信息系统的传播力。

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多元模式彰显融媒体中心建设的创新力 


当下,县级融媒体中心建设已开始进行因地制宜的多元模式探索。按主导形态划分,可分为报业主导型和广电主导型。例如,江西省县级融媒体中心建设主要由江西日报社主导,开发“赣鄱云”智慧融媒体平台,全省上下形成云网;湖北省主要由湖北广电推进,建立面向全省区域的“新闻+政务+服务”综合性移动新媒体长江云平台;按原生动力划分,可以分为内生自主型和外生带动型。内生自主型主要指县级媒体完全自主进行融媒体探索,其优点是拥有较大自主权,可以结合本地优势,建设具有各自特色和亮点的融媒体中心,例如浙江长兴、江苏邳州等地的融媒体中心。但由于有些单一县区基础薄弱、自主性弱化,如四川省、江西省、湖北省等省市,其县级媒体主要采用外生带动型。此外,按影响因素划分,还包含经济、技术、政策等多种类型。结合经济、地缘等特征分析,东部、中部和西部的模式特征比较明显。

东部区县:经济驱动与自主探索。东部地区经济相对发达,技术创新力强、专业人才聚集,加之原有的媒体基础较好,故东部地区的媒体单位从省市级媒体到区县级媒体都率先进行了媒体融合探索。2011年,长兴对媒体资源进行全面整合,组建了全国首家县域全媒体传媒集团。同样具有经济资源优势的江苏邳州,2012年开始实施全媒体发展战略,2015年成立传媒集团,设立“银杏融媒”平台,构建了“两台一报一网、两微一端多平台”八位一体传播矩阵,形成自我“造血”和“输血”的良性循环。包括北京的县区级融媒体中心,其共同点是:顺应平台化社会发展趋势,发挥资金、技术、人才优势,自主探索、初见成效。

中部区县:技术驱动与上下联动。由于资金、技术、人才都不能达到东部县区的水平,中部县市主要由省市级媒体作为主导力量,提供技术支持和驱动策略,带动区域县级融媒体中心整合建设。湖北广电系统以“长江云”新媒体平台为基础,建成“云上”系列客户端,打造省市县上百家媒体机构编辑记者共用的“中央厨房”。2000多个部门入驻长江云政务大厅,统筹全省政务信息数据资源,由此建设覆盖全省的长江云移动政务新媒体平台;江西日报社自主研发“赣鄱云”融媒体平台,将省市县通过融合连成云网,将内容、用户、技术、数据和传播平台打通共享。由于市场等其他因素影响,中部县级融媒体中心主要依托省市级媒体所具有的资金、技术、人力资源等优势进行建设,自身主动性较弱,难以避免地出现同质化的隐忧。但通过技术驱动与上下联动的模式,也赶上了县级融媒体中心建设的机遇期,协同带动,成效初显。

西部区县:政策驱动与外部助推。因面临经济发展相对滞后、技术基础薄弱、专业人才稀缺等很多现实问题,国家非常注重对西部地区的扶持与发展。

甘肃省玉门市由市委市政府主导,整合媒体资源,设置“祁连云”数据融合中心,开发融媒体生产、融媒体报道指挥、融合媒资管理和全景演播室四个系统,通过“爱玉门”APP、微博微信等平台发布信息;四川省依托四川广电设立融媒体中心,制定县级融媒体中心建设方案,包含“本地+云上”两个部分,建设成主流舆论阵地、综合服务平台和乡镇社区信息枢纽。

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竞合路径探索融媒体中心建设的持久力


影响县级融媒体发展的主要有三个核心要素:资金、技术和人才。

资金短缺限制起步。资金是媒体融合发展的主要支撑力。目前,县级融媒体中心建设的资金来源主要是依靠国家财政拨款,但后期的发展资金仍需要系统考虑。

技术短板降低效率。技术是媒体融合发展的主要驱动力,也是当前县级媒体中心建设的短板、瓶颈。提高建设效率主要需要两项技术:基础平台的建设技术、应用软件的开发技术。

人才短缺影响发展。人才是媒体融合发展的主要创造力,当前亟需融媒体传播的专业人才和管理人才。

中央强调要努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽,指明了中心建设的功能与定位。围绕定位,在竞争中强化主流舆论阵地建设,可以使综合服务平台和社区信息枢纽得以优化;通过合作,可以实现东部、中部和西部地区资源的优势互补,协同解决发展中的制约因素,从竞合路径探索融媒体中心建设的持久力,发挥新时代其在治国理政中的重要作用。

(作者刘新传系北京大学新闻与传播学院研究员、博士生导师,国家战略传播研究院学术部主任;杨桐彤系北京大学新闻与传播学院研究生)

责任编辑:陈利云

 


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