关于辽宁送变电工程公司“7•3”劳务分包人员死亡情况的快报

电力安全生产 2019-07-09

201973日,辽宁送变电工程公司施工的責海-河南±800千伏特高压线路工程第14标段N6262塔位发生一起2名劳务分包人员死亡事故,该工程标段建设管理单位为陕西电力,监理单位为陕西诚信监理公司,劳务分包单位为沈阳市山城建筑工程有取公司。


据初步了解,该基铁塔基础已完成基坑开挖,其中D腿基坑未完成成弃渣清理。20197316:30左右,沈阳山域建筑工程有限公司现场管理人员到达N6262塔,发现D腿基坑里有两名劳务人员昏迷,当即组织人员将坑内两名人员救援上地面,并送当地医院抢救.748:00左右.两人抢救无效死亡.目前,死亡原因正由地方政府组成事故调查组进行调查。

 

经初步调查分析,事故暴露出有关单位事故教训吸取不深刻,分包管理不到位。现场管理不严格,以包代管等问题。一是分包管理不到位。施工项目部对分包队伍管理缺失,分包人员在没有安排工作计划任务的情况下私自作业,现场管理失控。未将劳务分包人员纳入本单位从业人员统一管理,对劳务分包人员的安全教育培训不到位。二是送变电公司和劳务分包单位对新雇佣当地劳务人员参与施工的风险分析不足,未建立对当地雇佣劳务人员的有效管理机制,对劳务用工人员作业时间不掌握。对劳务人员安全教育不到位,管理不严格。三是作业计划管控不严格,缺乏有效管控措施。对分包队伍作业计划管控不严格,施工项目部未对所有作业进行全面掌控,作业前未分析安全风险,未制定防范措施。四是业主、监理项目部工程监督管理不到位,对施工单位分包管理工作、劳务人员培训和作业计划管控情况失察。

 

当前,公司系统进入迎峰度夏关键阶段,人身、电网、设备安全风险管控压力巨大,各部门、各单位要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,深刻吸取事故教训,举一反三,采取切实有效措施,权力保障公司安全生产稳定局面。一是辽宁电力要按国家相关规定和公司有关要求,严肃认真做好事故调查配合工作(辽宁电力已决定,辽宁送变电工程公司主要负责人停止配合调查)。二是公司系统所有在建工程项目立即停工整顿一天,对照全员安全生产责任清单和《安规》,基建改革十二项配套措施等安全规章制度,认真查找不足,制定落实整改措施,压紧压实安全责任。三是各单位立即对所有在建工程全面开展安全隐患排查治理,重点排查有限空间作业,夏季高温作业,以及“三跨”、高空、近电、大型设备施工等高风险作业,发现问题立即停工,挂牌督办整改,确保防窒息、防中暑、防高坠、防触电、防物体打击等安全措施有效落实。四是公司所属施工企业要严格落实分包安全管理主体责任,将核心劳务分包人员配置作为选用分包队伍的硬约束,对劳务分包人员实施“四统一”管理,全面加强作业层班组建设,确保关键人员配置到位,切实履行组织指挥和监护责任,严抓作业计划管理、组织管理和安全措施管理,牢牢掌握现场安全主动权。五是业主、监理项目部要加大施工分包安全管控力度,增加现场检查频次,做好分包队伍资质和人员资格核查,及时掌握施工单位劳务用工情况。六是公司各级专业部门和监督部门要常态化开展“四不两直”安全检查,严厉查处各类违章行为,对有关责任单位和责任人要严肃处理、通报曝光。发生安全事故,要严格按规定报送事故信息。七是各单位要立即将本事故快报转发基层单位,施工一线,认真组织学习,吸取事故教训,防范此类事故再次发生。

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