脑阔痛:飞机上为什么不能用手机

和菜头 槽边往事 2019-07-18

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飞机上为什么不能用手机,这个问题太过复杂。我个人觉得,最有可能把整个事情来龙去脉说清楚的,大概只有马伯庸。一个是因为他有这个耐性,翻查40多年来的各种资料;另一个是因为他喜欢追寻复杂线索,梳理事情的脉络;三一个是因为他体力特别好,愿意为兴趣下苦工。我不行,每次准备写一下,才动念头设计一下文章思路,就马上觉得脑阔痛。这里,分享一下我知道的事实:


1、手机和笔记本电脑、电子书、便携式DVD、摄影机等等,都算作是“便携式电子设备”,英文缩写PED;


2、手机不同于其他PED,在航空上有非常特殊的规定;


3、美国联邦航空局(FAA)隶属于美国交通部(DOT),是个部属局级部门;美国联邦通讯委员会(FCC)是国会直属部门,是个国字头单位;


4、美国因为是航空大国,有完善的管理体系,所以世界诸国的航空业都会参照FAA的做法;


5、FAA从未禁止过在飞机上使用手机,但许多民众都误以为是FAA的禁令。事实上,是FCC在1991年下达的禁令,禁止在飞机上使用手机,尤其是800MHz的蜂窝通讯手机。FCC代表联邦下达禁令,所以FAA必须遵守,FAA制定的任何政策,不得抵触FCC禁令;


6、FCC在1991年禁止机上使用手机的原因不是基于安全考虑,而是因为飞机在空中飞行的时候,高度高,速度快,会频繁同时和多个地面基站建立连接。在当时的模拟信号系统下,会对地面通讯网络造成严重干扰。所以,FCC作为通讯管理部门,认为机上通话带来的好处,无法抵消因此而产生的地面通讯网络干扰所带来的危害,禁止了机上使用手机;


7、FAA也没有禁止便携式电子设备(PED),它发布的是规定,时间是更早的1966年。从1958年到1961年之间,FAA做了三年的研究。原因是1958年,飞行员报告机上乘客使用调频FM收音机,干扰了飞机导航系统,例如VOR。最终, FAA用一种很巧妙的方法禁止了PED。一方面FAA承认,如果自己出面一一检测所有可能的PED,以及它们对通讯导航设备的影响,FAA根本没有能力完成;另一方面,FAA把这个责任推给了航空公司,认为由航空承运人来决定哪些PED不能在飞机上使用是最为合适的。FAA的规定就是告诉航空承运人,我们知道某些PED会影响飞行安全,你们作为承运人有责任去做判定。结果自然是大家什么都别用了;


8、90年代,PED开始爆发性增长,机上旅客使用PED的人越来越多。尽管航空公司不允许,但实际上旅客都在用。因此,FAA又重启研究,讨论PED事项。因为现实很简单,旅客都在用,管也管不了多少;PED种类数量繁多,谁也没法全都测试一遍,更别说PED如果受损的话,发射的电磁信号也可能发生变化。所以,到了2013年的时候,FAA修订了规则,决定放宽对PED的管理。把重点转移向飞机制造商和航空公司,既然管不住旅客,那么飞机制造商就必须提供抗电磁干扰的设备,航空公司就要升级飞机和设备。同样的,和上一次一样,FAA提供了一份指南,指导航空公司应该怎样一步步拓展PED的使用范围;


9、新的PED规定比之前的一刀切宽松,但具体如何执行的权力在各个航空公司。但对于电话是明确的:只允许飞行模式下使用。也就是说,最多你可以开着手机,但不能有蜂窝网络通讯;


10、看到PED解禁,FAA和FCC在考虑开放机上语音通讯。也就是说,用手机和飞机WiFi,人们用微信、Skype等等软件实现语音通话。美国国会在2014年专门通过法令,禁止机上无线语音通话。理由是在30000英尺上的密闭空间内,无法逃避那些过于近切、过于高声、过于私密的语音通话,对于旅客来说是一种痛苦。同时,也增加了旅客之间发生争端的可能性。最后,旅客也会因为语音通话的缘故错过乘务员的安全指示,造成安全隐患;


11、为什么不彻底放开PED?因为40多年后的世界,虽然飞机更新换代很快,但依然有老式的飞机存在,也有老式的通讯导航系统在使用,在世界某些地区的地面导航设备依然依赖于VOR/DME,因此无法完全避免潜在的安全风险。


12、核心文本:

(1)

https://www.faa.gov/about/initiatives/ped/media/ped_arc_final_report.pdf


(2)

PROHIBITING IN-FLIGHT VOICE COMMUNICATIONS ON MOBILE WIRELESS DEVICES ACT


以上是一些我搜集整理的资料,但也不要因此就认为这就是可以直接背诵和使用的“标准答案”。世事远比我们想象的要复杂,一条规则,一件事物,最终呈现在我们面前的样子,之前可能经历过许多变化。中间有许多以讹传讹,有许多发挥附会,以至于让事情的本来面目变得非常模糊。


在写这12条内容的时候,我个人非常感慨。因为在10年前,乃至15年前,类似这样的问题轮不到我来写。因为文章最后我附上的PDF文档,肯定一早就有人在网上把它翻译为中文文本,哪怕它有100多页。我之前也翻译过许多英文文献,诸如Netflix的企业文化PPT这样的东西。但是,现在我也没有体力去翻译这种长篇的技术文档了。在撸猫和翻译文档之间,我当然选择前者。


可是,我还是建议英文过关的网友去阅读一遍原文。事实上,我认为在这一整篇文章里,最精华的部分就是这个PDF文档。为什么我那么说?


因为这个文档展示了一群人如何解决一个极度复杂的问题:无数种PED,和随之而来无数种可能性,如何在确保安全的情况下,让旅客在飞机上使用PED?同时,它还涉及到PED制造商、飞机制造商、航空公司、旅客和机组成员。在做任何决策之前,需要考虑到现实可行性,需要兼顾合规合法性,还需要考虑执行的成本问题。


这个PDF里,你可以看到便携式电子设备适航规范委员会(PED ARC)是如何一步步定义问题,分解问题,组建不同的讨论组,用什么方法搜集整理资料,如何形成自己的观点,最后如何形成建议提交FAA。简单说起来,就是你可以通过这个PDF看到人是如何思考和如何解决问题的。


而且,我要强调一点:手机或者PED是否会影响航空安全这件事情,到今天也存在不同的观点,争议始终存在。究竟电子设备会不会影响飞机导航、通讯系统这件事情,支持者和反对者都大有人在。但是,他们都属于言论的部分。真正的政策执行者,和那些对结果需要负责的人,他们如何考虑这件事情,你可以在这个PDF里各个部分的Background里查看一下。两种人的着眼点根本不一样,思考的路径也完全不同。


当然,这样一来就是你脑阔痛,不再是我脑阔痛了。反正我先痛为敬,您随意。


题图摄影:Anja

图片授权基于:Pixabay.com的CC0协议


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请你相信我:

我所说的每一句话,

都是错的


                  禅定时刻

标题里说的是为什么飞机上不能用手机,实际上现在基本都可以用,只是必须用飞行模式罢了。这里的裁定权在航空公司,他们决定什么时候可以使用,什么时候不可以使用,什么时候可以开机,什么时候必须关机。每一家航空公司根据自己的条件,可能有不同的规定。因此,听从机组成员的指示就好。


唯有一点,在飞机里打语音电话非常烦人,无论是在滑行阶段还是地面等待阶段。不单是在机舱里,在火车上,在汽车上,在咖啡厅,在电影院,在任何封闭场所里打电话都让人反感。打电话的人一般不会注意到这一点,那我这里提醒一句:你真的很烦,真的让人讨厌。



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