心潮澎湃!这十一个地方的智慧法院厉害了

人民法院报 2019-09-10


9月10日,全国法院第六次网络安全和信息化工作会议在广州召开,会上十一家法院交流了当地法院信息化建情况,他们的发言令人心潮澎湃,还赢得了人大代表的点赞,别错过他们的精彩喔。

广东

一、加快智慧法院建设速度


以“15法标”为基准重构信息系统。一是全面升级全省法院办公办案综合业务系统。依托省级云平台推广“微服务”等新技术。二是重点推进模块化数据中心建设,实现效率提升、能耗降低、微模块冗余互备。三是精心打造专有云平台,提供超过3000台虚拟机支撑能力、超过5PB数据存储空间。


以安全可靠为目标构建配套系统。一是搭建移动办公办案安全防护体系,保障移动端数据不落地、不留存,终端安全接入。支撑移动办公和移动办案等业务,法官可随时随地远程接入系统工作。二是强化网络链路功能,全面形成双链路、关键节点冗余的大带宽主干网络(带宽达500-1000兆)。三是建设音视频综合应用平台,实时展示审判动态、科技法庭、安保防护、车辆管理等工作信息;辅助转录庭审和会议记录、各类文书撰写等多场景语音文字。四是加强信息安全措施,按照等级保护、分级保护要求构建信息安全体系,实施数据异地备份。


以移动便捷为导向构建服务系统。一是省法院通过广东移动微法院、微信公众号等提供移动诉讼服务134项,实现“指尖上的诉讼便利”。广州中院开发审务通手机APP和微信小程序,实现网上办公、诉讼服务、智慧审判整体拓展至移动端,获评“2018年互联网+政务服务创新应用”奖。二是实现数据横向互联互通、智能共享。通过扩展政法专网功能实现与公安、检察、司法等部门资源共享,依托OA系统实现与党政机关政务平台对接。三是创建广州互联网法院智慧审理平台,引入5G、区块链等技术成果,提供“一键调解、一键调证、一键审理、一键守护、一键送达”全流程在线诉讼服务,完善证据存取、文书送达智能化辅助功能,利用平台电子送达累计2万余人次,成功率达98%,存取证据139万余条(涉互联网金融类证据62万余条),大幅缩短案件审理周期。


二、加速智慧法院效能提升


一是推广智能化诉讼服务。实现网上服务全覆盖,提供网上立案、缴费、送达、开庭以及阅卷功能,推出智能导诉、风险评估、案例推送等便捷服务。今年1-8月,全省诉讼服务平台注册用户12万余人,在线申请立案58万余件,登记立案50万余件,东莞第一法院、佛山南海法院、深圳宝安法院等网上立案率均超过90%。


二是提升智能化工作支撑。推广深圳法院“鹰眼查控系统”执行数据“点对点”联网经验,银行存款全部网上查询、冻结、划扣。推广广州、佛山法院网上聚力破解送达难、评估难经验,司法网拍实现全覆盖,2018年拍卖标的物2.1万个,居全国第一;成交金额521亿元,同比增长37.7%。在信用广东网搭建“法院执行曝光台”,实时推送失信被执行人、限制高消费人员等信息286万条,促使9.2万名被执行人主动履行生效判决。


三是拓宽智能化管理渠道。建立共享数据资源目录,通过标准数据接口提取全省法院核心业务系统数据,构建以司法数据为基础要素的应用体系。依托大数据平台汇聚1304万件案件数据,存储诉讼文书5894万份。借助大数据对审判人员进行全方位综合评价、审判管理、绩效考核和法纪监督。


北京

一、让群众享受“指尖上的便利”


实现网上预约立案24小时不“打烊”和京津冀跨域立案,让群众立案更方便。网上预约立案24小时不“打烊”,保障让当事人立案只跑一趟,努力做到一趟也不跑。今年1-8月,线上立案115082件,占收案量15.44%。京津冀法院率先在全国实现跨域立案全覆盖。


打造“分调裁一体化”平台,让群众解决纠纷更高效。大力推进“多元调解+速裁”工作模式,建成“分调裁一体化”信息平台,集成案件繁简分流、在线调解、速裁案件要素式裁判文书自动生成等功能,促进了纠纷快速解决。1-8月,北京法院多元调解成功案件与速裁结案203472件,占一审民事案件的62.06%,前端速裁案件平均审理天数为38天,比后端平均审理时间缩短25天。


建设全方位全天候智能化电子诉讼平台,让群众一网通办各类诉讼事项。建设“北京移动微法院”平台,方便当事人随时随地办理各类诉讼事项。截止目前,电子诉讼平台已注册各类账号13.5万余个,完成在线庭审6885次,受理当事人网上阅卷申请2.2万余次,网上交费28010笔,金额达5312.6万余元,法官留言提交量64.9万条,答复率达99.7%。


二、依托信息化智能化,更好地辅助法官办案


建设智能分案系统,促进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。研发应用系统算法加人工识别相结合的案件分流系统,对11类通用型案件和9类自选案件共93个案由,系统自动识别案件类型、基本案情,进行繁简分流。2018年以来,该系统已甄别分流案件153644件。推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,为法官办案提供智能化支持。探索“电子档案为主、纸质档案为辅案件归档方式”改革试点。北京高院研发的“裁判文书自动生成系统”,2018年以来共生成要素式裁判文书66829件。完善案件管理系统,优化审判监督管理。加强对审限执行情况的信息化监控;建设“集约送达一体化平台”,形成三级法院共享使用、智能匹配的送达地址信息库,电子送达突破25万件,民商事案件平均送达周期缩短43%;建立鉴定评估机构评价管理系统,鉴定评估周期平均缩短约60个工作日。建立重大敏感案件管理系统,对“四类案件”实行标签化处理、节点化控制,确保院庭长监督管理全程留痕、有效追溯,今年以来已通过信息系统标识处理案件4611件。


三、依托信息化智能化,探索“互联网+审判”工作模式,积极推动网上诉讼制度规则创新


创新在线审判规则。北京法院运用即时通讯、云视频、云计算、微服务架构等技术,实现立案、庭审、举证质证、送达等全流程在线运行;运用人脸、语音、图像识别和法律知识图谱等技术,实现诉讼参与人身份精准认证,庭审笔录、诉讼文书自动生成,电子卷宗自动归目、在线移送。创新电子证据诉讼规则。北京法院主导建成可信电子证据区块链平台—“天平链”,完成版权、著作权、互联网金融等9类25个应用节点数据对接,以天平链存证提交审理案件331件,促进了电子证据存证难、取证难、采信难问题的解决。三是创新在线执行模式。当事人可通过电子诉讼平台录入执行信息、填写收款账号一键申请执行;执行法官通过网络执行查控系统对被执行人多种形式财产进行查询、冻结、扣划一体化在线操作,一键生成执行裁定书线上送达被执行人。


河北

一、统一安全业务运维管控平台


河北法院统一安全业务运维管控平台,实现了“四大管控”和“四大展现”。


四大管控:实现对全省法院专网资产准入管控。构建边界准入控制机制,严防外部非法设备私自接入法院专网;建立设备入网审批制度,网络设备须经平台批准方可接入法院专网。


实现对全省法院人员权限管控。建设完成全省法院身份认证系统,对岗位职责确定访问域及访问权限,通过认证后方可进入系统。


实现对全省法院网络行为管控。该平台将全省法院所有信息化软硬件账号密码进行统一管理,并定期随机更换密码;同时建立运维通道入口和防绕行机制,每名运维人员依托平台对其界定的访问域和单项运维授权实施运维行为,并对其操作行为进行全程录屏留痕。核心敏感业务系统进行操作录屏,实现核心系统操作全程留痕,历史违规操作精准定位。


实现对网络资产数量及其运行状态管控。


四大展现:利用准入管理模块,展现全省法院网络资产信息;通过身份认证模块,展现法院内网干警及运维人员的数量信息;利用运维管理模块,展现全省网络设备及系统运维情况;通过系统登录管理模块,展现全省业务系统的应用情况。


二、“四类案件”监管平台


河北高院创新研发了“四类案件”监督管理平台。


监管规则统一规范。通过分析案件诉讼主体、诉讼标的、基本案情等特征要素,确定涵盖4类、23种、229项的识别规则体系,建立全省基础识别规则库,各中院可增加本地识别规则项。


监管模式智能全面。构建“自动识别为主、人工甄别为辅”的智能化监管模式,以识别规则库为基础,以数据中心为支撑,自动分析、自动标记,通过短信、cocall形式自动实时提醒,在办案过程中,院庭长、法官根据案情变化,可进行相关人工标记。


监管过程全程留痕。建立监管痕迹库,将识别标识、提出意见、反馈结果、流程审批等操作的主体、时间、内容全部记录在库,系统自动生成监管报告,将整个监管过程进行归档总结,法官可直接打印入卷。


监管流程规范完备。以扎口结案自动管理为手段,所有被标记监管的案件只有院庭长发表监管意见、承办法官反馈监管意见后,方能申请结案;对于提请法官专业会议或审委会研究的案件,必须经过专业法官会议或审委会讨论后才能申请结案。


2019年经石家庄中院进一步细化“四类案件”监管机制,以石家庄为例,2019年1-8月份,一审案件被发回重审率下降了12个百分点;三年以上长期未结案件全部清零;法定审限内结案率显著上升;召开专业法官会议同比增长57%。目前该平台已在全省三级法院普遍推广应用。


吉林

一、更新发展理念,强化统筹引领


全面解放思想。吉林高院党组率先转变思维,以实际行动带动院机关和全省法院工作模式的转变。强化顶层设计。将信息化建设纳入吉林法院高质量发展指标体系,作为正在开展的“加强管理年”活动的重要内容,从提高规划引领能力、基础支撑能力、网络化阳光化智能化应用能力以及创新示范等方面入手,充分做好顶层设计和规划。集中统筹推进。围绕全面实现智能辅助全流程网上办案“一个核心”,统筹全省法院采取整体实施、分步试点、拓展尝试“三种模式”,整体完成了全省法院电子卷宗随案生成和应用。


二、填补空白短板,夯实基础建设


全面完善智慧法院规划体系。制定出台了《吉林省高级人民法院“智慧法院”建设五年发展规划(2019-2023)》,健全完善了《全流程网上办案工作规程》《智能办案辅助中心管理办法》等30余项制度,形成了信息化建设长效机制。全面完成电子卷宗随案同步生成和深度应用建设工作。紧紧抓住电子卷宗随案同步生成和深度应用这一“牛鼻子”工程,实现了高效辅助、全程留痕、动态监督。全面推进现代化诉讼服务中心和“吉林移动微法院”建设。对全省法院诉服中心功能分区进行了统一规划,实现了登记立案、诉调对接、信访接待、集中送达等八大功能分区布局、便捷服务。跨域网上立案工作已在全省法院全面启动。“吉林移动微法院”应用系统在6月份全部上线运行。全面升级智能辅助全流程网上办案系统。省高院成立了智能办案辅助中心,建立集约化、智能化、一站式的诉讼材料收转“集中区”,法官直接工作量减少30%。全新研发了繁简分流、智能送达等9款软件系统;对电子档案系统、法官工作平台等16款软件进行了优化和升级,提升法官办案效率50%以上。


三、强化智慧应用,推进深度融合


积极参与一体化司法区块链平台建设。省高院于5月份在全国率先完成了司法区块链节点部署,成为全国首批应用区块链技术存储、管理电子档案的法院。截至8月末,全省法院上链电子档案材料312万份,文件材料上链446253份。强化“四类案件”智能监管。开发上线院、庭长监督管理系统,全面加强审判管理信息化操作水平。创新“家事”和“行政”两个智能审判平台建设。省高院指导辽源市西安区创新建立了“吉林家事案件精细化审判”平台,案件平均审理天数由36.8天缩短至28.1天。创新探索“行政案件一体化审判”平台,强化行政审判大数据分析、调研对下指导和行政机关协同办案,开展在线研讨交流30余次,生成裁判数据观点1800余个,向政府部门发出司法建议73件。建立扫黑除恶可视化信息系统。依托信息化平台设立涉黑涉恶案件检索系统,目前利用系统平台处理涉黑案件83件,涉恶案件256件,排查线索2301条。强化智能政务管理。大力推进全流程无纸化办公。


浙江

、坚持顶层设计与基层探索相结合,统筹推进智慧法院建设


加强顶层设计,推进办案办公一体化。今年8月,浙江法院办案办公平台1.0版在全省上线试运行,打破了业务系统之间的壁垒,推动三级法院干警从“一张网办事”迈向“一个平台办事”。


鼓励基层创新,打造智能化示范项目。紧密结合最高法院工作要求,制定《2019-2020年全省法院智能化建设工作要点》,明确了22项重点工作及责任单位。省高院先后确定两批25个智能化建设示范项目。浙江91家基层法院智慧法院建设平均指数为88.6,位列全国第1。


注重战略协作,全方位整合优质资源。省高院与浙江大学、阿里巴巴加强战略合作,联合开展技术攻关。同时,积极争取省委省政府支持,将浙江法院智能化建设列为省数字化转型重点项目,并纳入《浙江省新一代人工智能发展规划》。


、坚持服务群众与服务法官相结合,全面提升智能化应用水平


强化一站式服务,使群众诉讼更加便利。整合律师服务平台、浙江法院新闻网和浙江法院公开网,建成“浙江法院网”,打造全省统一的一站式诉讼服务和司法公开体系。深度对接“在线矛盾纠纷多元化解平台”,形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的纠纷化解机制。截至目前,该平台共在线调解纠纷17.7万件,调解成功率达89.2%。率先建设和推广移动微法院,使群众和法官在指尖上就能办成事、办好事。


探索智能化审判,使法官办案更加轻松。打造电子卷宗智能采集、深度应用、一键归档的“玉环模式”。在嘉兴法院试点智能送达,实现全程无人工干预,送达时间由3-10天缩短至0-6小时,成功率达92.9%。支持杭州互联网法院首创异步审理模式,率先上线司法区块链平台,探索人工智能在审判全流程应用,实现1849件金融借款案件智能裁判,法官每案投入工作量仅80分钟。


推进阳光化执行,使司法公信明显提升。加强与公安、发改、国土、市场监管等部门以及金融、证券机构、互联网平台的信息共享和执行联动,网上“点对点”查控机制基本成型。依托淘宝网平台,在全国首创公开透明零佣金的网络司法拍卖。截至8月底,浙江司法网拍总成交额累计3406亿元,为当事人省下佣金67.2亿元,并实现了违纪违法零投诉。


三、坚持技术创新与机制创新相结合,构建智能司法运行新模式


探索完善电子诉讼规则。认真总结杭州互联网法院、移动微法院试点经验,先后出台《网上诉讼指南》《电子卷宗随案同步生成及深度应用规范》等规范性文件。研究制定“四类案件”监督管理的实施细则,依托办案办公平台对“四类案件”进行智能识别和网上监管。


全面规范信息化项目建设。制定《信息化项目建设管理办法》,全面涵盖信息化建设立项、编制预算、采购招标、合同实施、验收推广、日常运维、安全保密及纪律监督等内容,进一步规范项目建设及成果应用。


安徽

一、着力服务法院核心业务发展,为智慧法院建设提供明确指向。


推进审判管理智能化,大力推行网上办案,确保执法办案全程线上运行。服务保障“江淮风暴”执行攻坚行动,对执行工作相关信息系统进行整合,并着重加强数据管理工作,保证各项指标的准确性。在全国率先开发建设了“执行不能案件公示平台”,向社会发布执行不能案件清单,接受社会举报监督。加强诉讼费、财务和人事绩效系统的研发。移动微法院建设快速推进,与浙江省共同完成了首例长三角地区跨域立案。


着力完善工作机制、配套工作制度、落实外包服务,为智慧法院建设提供管理拉动。创新工作体制、机制,省高院成立应用推进领导小组,每两周召开一次调度会,集中解决应用过程中存在的问题。完善配套制度,制定了《电子卷宗随案同步生成扫描工作规定》、《云柜使用管理规定》、《随案同步生成电子卷宗制作与管理规范》等相关工作制度。三是加强考核通报,适当加大信息化应用考核权重和分值,将信息化应用水平作为重要工作指标。四是强化诉讼服务中心对内服务功能。


着力整合优化信息系统,保持智慧法院建设始终轻装前进。全面梳理现有业务软件,共清理僵尸软件6个,整合应用系统61个,优化完善办公办案软件57项。


着力突破电子卷宗随案生成工作难点,为智慧法院建设夯实关键基础。省高院牵头研发智能编目和阅卷笔记功能,做到电子卷宗功能强大、易用好用、法官愿用。


着力加强数据和网络安全管理,探索国产化为智慧法院建设提供安全保障。积极使用大数据分析技术开发了数据魔方等大数据应用系统,开展司法大数据专题研究,连续三年研究成果均获得奖项。持续加强网络安全管理工作。率先建设了省、市两级法院涉密网。


二、取得的成效


落实全业务网上办理,应用推进成效显著。有效地发挥电子卷宗快速流转、充分共享的优势以及辅助文书制作的便利,网上办案渐成习惯。深入应用公文处理系统和办公APP软件,全省三级法院公文全流程网上办理。推进后勤服务、政工人事、机关党建等各项业务线上办理。


落实全流程依法公开,司法公开深入开展。案件管理和庭审系统全面对接最高法院的四大公开平台。扩容升级全省法院庭审直播网,完成与中国庭审直播网对接,安徽法院庭审直播数量位居全国前列。


推进全方位智能服务,智能化系统开发取得实效。全省法院统一建设智能语音服务平台,实现了庭审过程同步语音识别。自主开发类案推送系统,依托大数据资源,为法官查询、参考同类案件提供支撑。


福建

一、构建现代化诉讼服务数字支撑体系,让人民群众有实实在在获得感


打造跨域诉讼服务3.0版。组织升级跨域立案系统,对接移动微法院。2018年以来,全省成功受理跨域立案服务8564件,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。升级完善12368诉讼服务平台。进一步优化自助语音查询服务。今年以来,向当事人发送服务短信759万余条、接受当事人和社会公众语音呼入30.79万次,提供人工热线咨询9.78万次。建成诉讼费管理平台。支持诉讼费网上缴、手机缴。截至8月底,全省法院通过系统开票17.76万件、网上缴费9.58万笔、缴费金额达3.7亿元,退费1.63万笔,退费金额达5310万余元。四是推行扫码自助立案。在全省法院诉讼服务中心统一自助立案海报、二维码桌贴等,安排专人导诉,推行当事人通过移动端自助立案。截至8月底,自助立案3万余件。


二、打造智能化协同办案数字服务体系,促进审判质效不断提升


推进办案系统智能化迭代升级。以电子卷宗随案生成和深度应用为主线,研发新一代以文书为中心的审判信息系统。截至8月底,全省法院通过新系统收案近28万件、办结17.11万件、生成各类文书56.90万份、在线签章文书2.6万份。建成福建统一司法送达平台。融合直接领取、电子、电话、短信、邮寄、外勤、网格化协助、公证协同、跨域委托和公告送达等10余种送达方式,送达事务从发起到结果反馈全过程网上办理。推进庭审方式现代化。以全程录音录像、智能语音识别转换文字等方式,代替传统书面笔录方式。探索建设新一代科技法庭。三是推进案件全流程网上办理。厦门法院成立厦门金融司法协同中心,对涉金融民商事纠纷实现诉讼立案、审理、执行一站式处理。


三、增强执行工作数字保障体系,为攻坚“执行难”提供能力支持


建设执行协同指挥系统。全面加强统一管理、协调和指挥,从系统端到执法办案终端开展实时调度、监督;强化对终本案件的系统节点自动管理,终本案件合格率位居全国法院前列。构建失信惩戒联动机制。全省各地3075家联动单位参与联合惩戒。今年以来,查询、比对失信被执行人167.26万余次,限制高消费7500例,限制工商登记9.64万例。三是培树执行信息化微创新。深化与公安厅快速查询信息共享及网络执行查控协作,引入“天眼”系统;推广闽侯法院执行案件“三色管理”模式、石狮法院洪彦伟“1234”执行工作法、思明法院“执行+公证”模式。


四、融合信息资源数字规范体系,司法数据治理能力不断加强


升级福建法院司法大数据中心。为全省法院提供运行态势分析、质效指标监测、案件关联检索、主题数据分析、统一共享交换接口等服务。构建福建法院案件统一监管平台。全面监测全省法院各案件流程节点,实时预警异常情况,实行院庭长职权管理案件标识纳管。构建福建法院廉政风险防控平台。围绕“审判、执行、人事、行政”四类权力,分析梳理现存廉政风险点,建立风险立体追踪机制和清风系统,强化挖掘研判、关联分析。


山东

一、推进智慧服务系统建设,健全完善为民便民利民工作机制。更新诉讼服务理念,出台《关于全面推进“一次办好”改革优化营商环境的十项措施》,公布便民服务20项清单,努力实现各项诉讼活动“一次办好”“零跑腿”。对诉讼服务中心进行升级改造,重塑诉讼服务窗口格局,开放司法广场、院史馆等场所,把诉讼服务中心打造成像博物馆、图书馆一样的城市地标。全面推行跨域跨层级网上立案。今年以来,共收到各类网上立案申请121.4万件,审核通过91.4万件,网上缴费3.7亿元,网上申请退费298.5万元。着力打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心。加快推进人民法院调解平台、全国法院统一送达平台、电子保全系统、12368诉讼服务热线等相关信息系统建设、对接和应用。


二、推进智慧办案系统建设,促进审判智能化、执行高效化。加快推进电子卷宗随案同步生成和深度应用。电子卷宗覆盖率不断提升,形成了以电子卷宗为主、纸质卷宗为辅的办案模式。推行智慧庭审。科技法庭支持合议庭辅助阅卷、电子质证、语音记录、自动生成庭审提纲、归纳争议焦点等功能。推行智能辅助办案。建成“山东法院分调裁审平台”,促进民商事案件诉调对接、繁简分流、先行调解、速裁等工作,实现简案快审、繁案精审。研发要素式审判系统,针对中基层法院收案占比较高的民商事案由,建立要素规则,智能采集个案要素信息,通过要素比对,明确争议焦点,提高审判效率。推进跨部门信息共享。与检察院、监狱联合推行减刑假释案件网上流转,实现互联互通、数据交换、一体化办理。与公安交警、司法行政、保险督管等部门推行道路交通事故损害赔偿“网上数据一体化处理”。与金融、公安、工商、国土、房管等部门建立财产查控系统。


三、推进智慧管理系统建设,实现政务管理规范化、审判管理精细化加强数据汇聚和分析。自动生成三级法院审判质效数据,对各类案件的收结案信息、同比升降趋势进行分析,所有数字可追溯、可验证。加强法官绩效考核,不同层级、不同类型案件质效指标即时生成,对每个法官每个月的办案数进行统计分析。强化全流程可视化管控。对各类案件的法定审限、平均办案天数等进行系统分析,梳理出从立案、审理、执行、上诉等关键节点,把管辖权异议、申请委托鉴定、简易程序转普通程序、上下级卷宗流转、审理期限延长等纳入网上统一管理。梳理出院长审判监督权力清单10项、庭长审判监督权力清单12项、院庭长通过“审判全流程监督管理平台”按照权力清单对案件实施监督管理。全面推行网上办公。开发“掌上法院”,将20余项事务性工作拓展到移动端。


重庆

一、在“司法为民”上出实招,让诉讼服务更“容易”


2017年9月在三峡库区法院上线全域立案系统,2018年1月开通“易诉”平台,今年1月运行“易法院”APP。2019年,已网上立案14万余件,网上交费4000余万元,网上立案占比38.8%,其中重庆自贸区法院网上立案占比80%以上,老百姓足不出户即可尽享诉讼服务。


选取22万余件劳动争议、金融借款等典型同类案件进行大数据分析,建立“诉讼评估系统”,引导当事人通过非诉方式解决纠纷。2018年以来,全市法院劳动争议纠纷同比下降6.7%。


深度应用以车载移动法庭和巡回审判包为核心的巡回审判系统,在山高路陡、水深路远的边远地区持续开展巡回审判。2018年以来,全市法院依托巡回审判系统,共开展巡回审理、就地办案15.5万余件。


二、在“诉源治理”上下功夫,让纠纷化解更“和谐”


打造“易解”平台,即重庆法院纠纷多元化解一体化平台。平台坚持“数据共享、机制共建、诉非对接、纠纷易解”16字核心理念,实时联通案件管理系统,主动对接人民调解、行政调解、行业调解、公证仲裁平台,老百姓在一个平台就能享受司法确认等全部服务。截止目前,已入驻调解组织1969个,调解员6170名,共接受调解申请和委托调解57741件,调解成功30474件,完成司法确认9852件。在线调解案件已占委派委托调解案件50%以上,同步数据居全国前列。


研发繁简分流系统,依托智能化科学分流案件。今年以来,全市基层法院82%的民事案件适用简易程序,其中37%的案件适用小额诉讼程序一审终审,65%的案件通过调解撤诉方式结案。全市近18%的基层法院收案出现下降,通过信息化助力“诉源治理”的成效初步显现。


三、在“智能辅助”上求突破,让法官办案更“高效”


研发“易审”平台,即重庆法院智能辅助办案平台。平台具有智能回填、自动归目、偏离预警等9大核心功能。截止目前,全市法院使用智能文书功能在线制作诉讼文书的案件占99.68%,电子卷宗平均覆盖率达98.36%,7成以上法院卷宗覆盖率超过99%。


在“易审”平台“通用+专审”架构基础上,研发上线类案智能专审系统,覆盖民事、刑事、行政3大领域14类案件,通过“标准化立案”“要素式审理”“结构化文书”“智慧化监管”推进审判流程再造,实现要素审理更专业、案例推送更精准、文书生成更智能。


研发“易达”平台,实现送达方式智能推送、送达难度智能判断、送达地址智能选择、送达流程全程掌控、送达情况实时反馈。平台对接邮政公司专递管理系统、公证协会和律师工作平台,实现文书跨域现场签章打印、专递单自动打印,电子回执自动生成并回传至案件管理系统。目前系统共完成送达140余万次,其中法院专递420533次、电子送达364380次、公告送达74706次。


四、在“数据智能”上谋创新,让管理决策更“科学”


2011年我们率先建成“重庆法院法智云中心”,实现三级法院所有数据实时汇聚;2018年引入“数据智能”技术进行全面升级,全力打造“数智说”,形成盗窃、毒品、金融借款等数十项挖掘分析报告。


新疆

一、信息化基础设施支撑能力建设取得新成效


专网覆盖全疆法院和所有人民法庭,APP办公办案、远程执行指挥等移动专网应用覆盖三级法院,全疆法院共享新疆法院诉讼服务网互联网平台,机要涉密专网贯通三级法院,与政法、检察、公安、监狱、住建、自然资源等部门外部专网互连逐步扩大;12368诉服热线、视频会议、执行指挥、视频接访、数字审委会等设施覆盖达到100%,60%的法院建成信息化功能较强的诉讼服务大厅,70%的审判法庭建成科技法庭,与全疆23个监狱和50%的看守所实现远程庭审提讯,55%的法院完成安防监控并网联控,全疆法院年底全面启用智能语音识别自动转录生成文字系统。


二、全业务网上办理服务审判执行中心工作取得新成效


审判、执行、人事、政务等20多个应用系统实现全业务网上办理、一键登录、业务协同;法智罗盘、三类外部数据、类案推送、法信、纠错等应用全部嵌入启用;涉诉信访、法监减刑假释、涉案财物、执行案款、电子签章等系统全面运行使用;90%法院启用电子卷宗随案同步生成和深度应用;办文、办会、办公等日常事务全部实现网上流转、网上办理。


三、构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制服务人民群众取得新成效


三级法院12368双语诉讼服务热线电话全面开通启用,实现案件节点短信实时推送;审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播全面公开;新疆法院诉讼服务网开通启用网上立案、递交材料、案件查询、律师服务、代表委员联络等诉服应用;人民法院调解平台已上线启用,移动微法院、网上立案、跨域立案、电子送达等10余项现代化诉讼服务体系应用9月底全部上线运行,“一站式解纷、全方位服务”格局初步形成。


四、司法审判信息资源汇聚共享、分析利用取得新成效


全疆法院案件数据实时汇聚至高级法院,案件达339万件、电子档案达450万册;电子档案实现全网即时调阅,数据合格率、覆盖率分别达到99.13%、99.99%;全疆法院案件信息实时推送至自治区政法委大数据平台,自治区“公检法司法安案事件协同平台”已开始试点;类案检索、态势分析、智图统计等大数据智能应用逐步启用。


五、信息化应用、管理、安全工作取得新成效


专网应用有力促进了审判执行质效和司法管理科学化水平提升;互联网司法公开和诉讼服务应用实现司法公开日常化、诉讼服务便捷化;运维工作逐步推向市场,运行维护趋于规范科学、保障更加有力;重要信息系统完成等保测评,安全防御能力增强;制度标准逐步健全,管理使用规范有序。


苏州

一、以智能化编目撬动电子卷宗的深度应用


研发了电子卷宗智能编目系统,对扫描文件进行自动拆分、标注和编目。目前,系统编目准确率在90%以上,准确率还在继续提升。同时,引入社会化服务,在苏州中院建立数据工场,采取“分散扫描、自动编目、集中校对”的方式,统一对中院及所辖10家基层法院的电子卷宗编目进行人工校对,确保编目准确。


法官办案方面,编目后的电子卷宗,可以为法官提供材料实时调取展示、内容全文检索、引用统计分析等支持,让法官使用电子卷宗如心使臂。审判管理方面,审判管理部门及院庭长可以通过查阅电子卷宗开展审判监督管理,既不打扰法官正常办案,又能实时掌握办案情况。诉讼服务方面,通过将电子卷宗正卷内容同步向当事人开放,方便当事人及时了解案件情况,做好诉讼准备,也可以更好地监督法官依法办案。


二、以无纸化办案促进审判方式的改革创新


以昆山法院千灯法庭为试验田,全面推行无纸化办案,探索形成智慧审判苏州模式——千灯方案。“千灯方案”无纸化办案是指纸质诉讼材料扫描后全部封装进入中间库保管,法官和司法辅助人员根据电子卷宗完成各自工作,法官安排工作、辅助人员反馈办理结果均通过办案平台进行,所有操作网上全程留痕,系统按照时间节点自动监管。


整合司法资源,将书记员统一编入“辅助事务集约服务中心”统筹使用,集中为法官提供服务,最大限度剥离法官的事务性工作,让法官专注于审与判的核心工作。审的阶段,庭审记录实现语音向文字的同步智能转换。首创“随讲随翻”庭审质证系统和“随讲随查”法条检索系统,实现电子卷宗可视化质证、法条实时查询。判的阶段,借助大数据技术为办案增效。与法信平台对接实现案例文献一键查询;依托中国司法大数据研究院建立类案智能推送系统,随案同步推送类案。


三、以信息化管理强化执行流程的可视监督


将无纸化办案与执行指挥中心“854模式”有机结合。执行指挥中心“854模式”是指将网络查控、制作发送格式化文书等8类事务性工作,视频会商、执行公开等5类技术服务,繁简分流、终本案件管理等4项管理职责剥离出来,交由执行指挥中心集中办理,执行实施人员集中精力研判案情、制定执行方案,办好现场找人找物、清场处置、行为执行等事项。改变传统的“一人”包案到底的办案模式,将繁杂的事务性工作分门别类交由专职人员办理,提升整体办案效率。


全国人大代表、广州地铁集团有限公司总工程师张志良表示,通过此次会议,他感受人民法院拥抱现代科技、构建智慧诉讼服务体系的最新成果。智慧法院引领信息时代潮流,为世界法治文明提供了中国方案,贡献了中国智慧;提升了社会治理现代化水平;网上立案、网上缴费、网上证据交换、网上开庭、电子送达、“移动微法院”小程序等创新举措,最大限度降低诉讼成本,为群众提供了全方位的便利,他对人民法院的未来发展倍感振奋、充满信心和期待。


来源:人民法院新闻传媒总社

文字整理:吴凡 |编辑:吴凡


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