孟晚舟为何被判“双重犯罪”?美国只回了一句话

占豪 占豪 2020-05-29

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加拿大大不列颠哥伦比亚高等法院27号上午11时宣布裁定结果:孟晚舟符合双重犯罪标准,引渡的法律程序将会继续。接下来孟晚舟将留在加拿大参与相关听证。这一回合,孟晚舟输了。。。



据加拿大媒体统计,自2008年美国要求加拿大引渡的798个案件中,加拿大只拒绝过8次。

 

法官解释判决结果


为什么会有这样的结果?且看法官霍姆斯(Heather Holmes)的判决书。判决书分为了案情介绍,引渡申请国的指控,法律框架,孟晚舟的立场,检察长的立场,判决理由分析,结论几个部分。我们就直接进入重点吧, 法官为什么认为双重犯罪成立?简单的说,法官认为孟晚舟“故意制造了虚假陈述。”



虽然加拿大没有制裁伊朗,但是法官认为美国对伊朗的制裁在双重犯罪的分析中产生了影响。 而法官霍姆斯在裁定中写到:孟晚舟方面的观点问题在于,把构成整个欺诈行为的每一项特定事实过于分离。霍姆斯认为,欺诈罪这种行为应该更广泛的范围内考虑。霍姆斯打个比方说,如果欺诈罪发生在加拿大,加拿大的法律会超越国际限制,考虑构成案件事实相关的所有细节。由于加拿大的法律制度间接依赖于美国法律效力,孟晚舟案件也不应该有特例。

 

法官认为,孟晚舟对双重犯罪的立场将严重限制加拿大履行国际义务的能力,包括引渡欺诈罪和其它经济犯罪。欺诈罪具有广泛的潜在范围,它可能涵盖非常广泛的行为,非常长的时间跨度,以及涉及很多地方和辖区的行为,人员以及后果。


法官还驳斥了孟晚舟方面的另一个主张,即如果认定双重犯罪成立,将帮助其他国家(其实就是美国)执行国外法律,这有悖于加拿大的价值观。但霍姆斯指出,在孟晚舟2013年与汇丰银行会谈时,当时美国对伊朗的制裁从根本上不违反加拿大的价值观。

 

霍姆斯也指出,如果引渡要求不公正或者具有很强的压迫性,那么加拿大可以拒绝引渡。但渥太华方面并没有在孟晚舟案件中发表过拒绝引渡的意见。


2018年8月22日,美国纽约东区地方法院发出了针对孟晚舟的逮捕令,指控她涉嫌诈骗。美方指出孟晚舟曾作为华为首席财务官,在2013年向汇丰银行做演讲时虚假陈述,隐瞒华为与其子公司Skycom的关系,这家公司与伊朗有交易,违反了美国对伊朗的制裁。2007年到2017年,华为以及子公司和汇丰银行之间涉及非常重要的交易,包括2013年8月,汇丰银行向华为提供15亿美元银团贷款,2014年4月,汇丰银行告知华为9亿美元信贷额度的谈判条件。(此处省略500字,细数孟晚舟如何“欺骗”汇丰,违反了伊朗制裁。)

 

孟晚舟团队的立场是,美国的欺诈罪指控均源于孟晚舟和华为涉嫌违反伊朗制裁,但加拿大不是制裁的当事方,这意味着这些指控在加拿大并不构成可逮捕的罪行,更不符合引渡条件。


但是加拿大检方在诉讼书中这样写道:“孟晚舟的行为实质并不是违反美国制裁,而是欺骗银行以获得金融服务。”


对于“欺诈罪”(Fraud),加拿大法律定义非常宽泛。加拿大刑事法典第380条第1款规定:"任何人以欺诈,造假,或者其它欺诈手段,骗取公共或他人财产,金钱或者有价证券的,不管其手段是否符合本条所规定的欺诈含义,也不管被害人是否确定,(a)犯罪对象遗嘱文件或价值超过1000加元,构成可诉罪,处10年以下监禁。"


法典还进一步解释,欺诈是为了金钱或者个人利益的不正当或刑事欺骗。欺诈的定义是模棱两可的,以涵盖犯罪发生时的广泛性质。在霍姆斯的裁决书中,她也强调了欺诈的广泛性。

 


孟晚舟案件的三个关键问题在于:第一,孟晚舟有没有“双重犯罪“;第二,加拿大执法人员逮捕孟晚舟是否程序正当?第三,美国指控孟晚舟欺诈罪名是否成立?


现在第一个问题加拿大已经给出了自己的答案。下一次听证的时间是在六月,主题是“程序滥用”,孟晚舟方面控诉加拿大执法人员在逮捕孟晚舟时的行为不符合执法程序。 

 

美国欲一剑封喉


27号的判决正值美国对华为下狠手之际。5月15日,特朗普政府宣布新规,将通过出口限制切断华为与海外供应商的联系,那些使用美国软件和技术的外国半导体制造商在没有事先获得美国许可的情况下不得向华为发货。这让美国商务部对华为可以使用的技术种类拥有了否决权。

 

根据新规定,美国商务部可以阻止台积电向华为旗下的芯片设计部门海思半导体销售半导体产品,也可以阻止设在中国和韩国但使用美国芯片制造技术的制造厂向华为出售产品。在美国宣布这项决定的前一天,《华尔街日报》报道说台积电计划在亚利桑那州建造一家半导体工厂。

 

另外,《华尔街日报》去年12月报道就说,目前华为有能力在没有美国技术的情况下建造5G基站并生产先进的智能手机。美国半导体生产商担心,这些规定不仅会大幅削减他们对华为的销售,还会削弱他们对其他中国企业的销售,因为这些中国企业可能害怕美国商务部下一步把他们当做目标。美国商务部表示,已开始生产的产品如果在新规生效后120天内发给华为,不需要获得许可证。

 

路透社形容,“新规则标志着他们加大力度围堵华为的努力达到顶峰"。


那么过去一年,美国“围堵华为”采取了哪些重大行动,大家还记得吗?




1

2019年5月16日


特朗普签署行政命令宣布进入国家紧急状态,允许美国禁止“外国对手”拥有或掌控的公司提供电信设备和服务。美国商务部随即宣布,将把华为及70家关联企业列入“实体清单”。如果没有美国政府的批准,华为将无法向美国企业购买元器件。美国总统特朗普认为该决定将“防止外国实体以可能损害美国国家安全或外交政策利益的方式使用美国科技。”


Google、鲁门特姆(Lumentum Holdings Inc)、英飞凌、英特尔、高通、 AMD 、赛灵思等迅速响应美国政府,宣布停止和华为进行业务往来。Google还宣布撤销华为Android许可证,意味着华为未来推出的智能手机将不再预装Google应用程序。




2

2019年6月29日


中美领导人在二十国集团大阪峰会上会面。特朗普会后表示,他将同意美国企业继续出售科技产品给华为。7月9日,美国商务部长罗斯表示,如果对美国国家安全不构成威胁,美国商务部将会发放美国企业向华为供货的许可证。但是,华为仍列在被美国商务部制裁的“实体清单”中。




3


2019年8月7日


白宫宣布禁止美国政府部门购买华为的设备和服务。




4

2019年8月19日


美国再次推迟实施实体名单禁令90天,美国公司在未来90天内,可以继续与华为进行业务往来,但美国把46家华为的子公司列入实体名单。




5

2019年11月18日


美国商务部再次宣布延长华为与美国企业的交易许可,为期90天。




6

2019年11月22日


美国联邦通信委员会认定华为威胁美国国家安全,并禁止美国运营商使用联邦补贴从华为购买产品。




7

2020年3月11日


美国宣布将对华为的临时许可再次延期至5月15日。




8

2020年5月15日


美国商务部延长华为临时许可90天。


盟友仍然允许华为参与5G


实体名单禁令被美国政府一推再推,根本原因就是美国的基础设施现在还离不开华为的技术和服务。(关于美国为什么离不开华为,请戳这里《华为如何成为美国第一公敌》不仅美国自己离不开华为,美国国务卿蓬佩奥奔走呼号,还威胁盟友小伙伴要在美国情报和华为技术中二选一。事实证明,盟友们并不糊涂!


🇬🇧英国首相鲍里斯·约翰逊表示,英国民众有权使用最先进的科技,英国希望为所有人提供千兆宽带。如果有人抵制某个品牌,那么他们就必须要说得出,除此以外有什么替代方案。1月28日,英国表示将允许华为在英国的5G网络建设中发挥有限的作用。华为不能够参加5G网络敏感的核心部分的建设,只能参与该网络的非敏感部分,其参与程度不能超过35%。次日欧盟也做出类似于英国的措施,允许华为有限参与欧盟5G建设。


🇦🇹奥地利联邦总理库尔茨1月30日宣布,不会将华为排除在奥地利5G建设的范围之外。


🇩🇪德国执政党基民盟与其姐妹党基社盟2月12日通过文件,不禁止华为参加德国5G网络建设。


🇫🇷法国政府2月13日表示华为不会被排除在法国5G网络建设的设备供应商行列之外,但华为可能会受到限制,并且法国将优先选择欧洲营运商。

 

中美加的“三角关系”


加拿大政治学家Yves Tiberghien认为,孟晚舟案件的裁决可能会撼动中加关系的现状。加拿大知道中方的不满,但实际上,双方一直处于止损期,希望紧张关系不要进一步升级。

 

一年半以前,孟晚舟被捕,加拿大一直夹在中美两个超级大国之间,无比的尴尬。而加拿大政府的策略就是,把责任都推到司法机关,强调加拿大的司法独立。


加拿大律师和政策分析师Richard Kurland很悲观地表示,引渡程序将会继续,中加紧张关系也将继续。很不幸,未来加拿大将会遭到中国的制裁,比如采取贸易和经济上的惩罚性措施。这对于正在遭受新冠疫情冲击的加拿大来说,是雪上加霜。


如果加拿大法院最终裁定同意引渡,那么对于加拿大总理办公室来说,将是一个巨大的政治难题。因为中国清楚,美国清楚,加拿大法律明确规定,加拿大司法部长可以在引渡程序完成后作出是否引渡的最终决定。


加拿大总理特鲁多26日曾表示对法院裁决不必解释,不必道歉


 

特朗普此前多次表示如果能帮助确保贸易协议,他可能会介入孟晚舟案。名利场杂志当时一篇文章的大标题就是:特朗普承认孟晚舟是他的政治囚犯。



纽约时报记者Edward Wong还补了一刀:特朗普的表态推翻了美国所有官员否认孟晚舟案件是政治事件,请问美国司法部官员作何感想?



今天美国司法部一句话回应了加拿大法院的裁定:美国感谢加拿大政府根据美加引渡条约对此案的持续协助。

内容来源:冰汝看美国

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