盘活“地摊经济”,如何避免“一管就死,一放就乱”?

财经国家周刊 财经国家周刊 2020-06-04

刘晶瑶 | 新华每日电讯


最近,“地摊经济”成为家喻户晓的热词,不少社会新闻都与其有关——

一位成都姑娘白天在服装公司上班,晚上出门摆地摊,几个月下来收入颇丰,给自己购入一辆二手奥迪车作为奖励;

江、四川、江西等地有序开放“地摊经济”“马路经济”,江西南昌一位大排档业主表示,每晚收入将近三万元;

江西九江瑞昌不少小商贩接到了城管队员打来的电话,主动动员他们到指定地点摆摊经营……

人间烟火气,最抚凡人心。时下,夏日已至,凉风习习,走入夜晚的大排档,正是感受人声鼎沸,街头巷尾洋溢着浓浓烟火气的时候。不少人一边品尝着各色小吃,挑选着琳琅满目的小商品,一边也在跃跃欲试,打算一试身手。
四川成都出台城市新规定 服务“马路经济”
这样的变化,得益于中央释放的政策红利。伸出放开“地摊经济”的惠民橄榄枝,不仅拓宽了就业渠道,更是“疫情过后,民生为要”的最好诠释。
不过,也有人担忧,“地摊经济”会不会再次陷入“一管就死,一放就乱”的窠臼?
如何确保“地摊经济”真正融入城市肌理,而不是临时刺激经济的救急药?如何应对由此增多的城市治理成本,在满足不同消费群体多元化消费需求的同时,维护居民生活的正常秩序?
“地摊经济”的优势,显而易见——经营费用低,没有转手费,没有装修费,没有租金压力,没有雇员工资压力。不足之处也不容小觑,比如以往普遍存在的占道经营扰乱交通、垃圾遍地影响城市卫生、夜间噪音扰民、假冒伪劣商品难以追查、食品卫生无法保障、消费纠纷维权困难等。
面对“地摊经济”这道新考题,各地如何答卷,才能让经营者有“真金白银”的获得感的同时,也让城市居民保有幸福感和安全感?这不仅要依靠城市治理能力的不断提升,更要依靠政策制定者在“抓”和“放”之间寻找最合适的平衡点
首先,应做到因城施策、因地制宜。今年3月,《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》出台:在保障安全、不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下,允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。
这种先吃螃蟹的勇气,让人们感受到这座城市的柔性、包容与宽怀。但是,各地在借鉴成都经验的同时,也要充分结合自身城市特点以及居民习惯,充分考虑到南北方消费差异,不宜“一窝蜂”地复制粘贴,应探索出适合本地的路径。
其次,就盘活地摊经济而言,各地的政府只有敢于给自己“添麻烦”,自我加码,才能给很多受疫情冲击的个体添利润,为其减压。
为“地摊经济”松绑,不等于让城市回到脏乱差的老路上,而是要通过精细化、规范化城市治理,借助大数据等科技手段,让一“摊”烟火气更为有序。
以长沙市为例,当地的先锋街道马路市场上竖立着“临时规范点管理制度”“临时规范点文明公约”两块大牌子,写着“不占用机动车道、盲道和消防通道,不发生油烟和噪音扰民,做好疫情防控和清洁卫生”等内容,以此破解精细化管理难题。
针对围绕地摊经营产生的问题,应当注意规划专门用于地摊经营的场所、增强环卫力量投入、建立网络申报简易程序、加强食品卫生二维码追溯制度等。
再次,复苏经济刺激消费,应具备前瞻的思维,不仅盯着眼下看,更要怀揣向前看的远望。政府相关部门应做好“放管服”结合,将有形之手的力量用在刀刃上。针对个别地区曝光的摊位租赁方“坐地起价”、炒作摊位费现象,应加强监管力度,清除摆在“地摊经济”发展面前的绊脚石
日前,李克强总理在山东烟台考察时表示,“地摊经济”、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。
激活“地摊经济”的一池春水,为这份生机更好地保驾护航。不落窠臼,行稳致远,才能让每个人的小期盼和城市的大情怀交融,在烟火气中找到归属感,借力城市繁华释放个人潜能。

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